Решение № 2А-330/2019 А-330/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-330/2019

Дело №а-330/19


Решение вступило в законную силу

«____» ______________ 2019 года

Судья _____________ А.А. Нагоев

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

КБР, <адрес> 14 августа 2019 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Нагоева А.А.,

при секретаре Гошокове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МР И. Р. № по <адрес> КБР к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Терский районный суд КБР поступило переданное по подсудности административное исковое заявление МР И. Р. № по <адрес> КБР к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что зам. ФИО2 № по <адрес>, рассмотрев материалы по взысканию задолженности по налогу взымаемому с налогоплательщиков индивидуальных предпринимателей постановил, что на основании решения И. Р. № по <адрес> № от <дата> с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогам (пеням) в сумме 31 752 руб. 79 коп. По настоящее время должником задолженность не погашена.

Постановление № от <дата> о взыскании задолженности по налогам в принудительном порядке направлено в службу судебных приставов и в отношении должника возбуждено исполнительное производство № ИП от <дата>.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительности причин неисполнения должником не представлено.

На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1, до исполнения обязательств по исполнительному производству – погашения задолженности по налогам.

Административный истец МР И. Р. № по <адрес> КБР надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о причинах неявки суд не уведомило, об отложении рассмотрении дела перед судом не ходатайствовало.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные ему по адресу: КБР, <адрес>, вернулись в суд с почтовыми отметками об отсутствии адресата по указанному адресу. Вместе с тем, согласно адресной справке ОВМ МВД по КБР, имеющейся в материалах дела, адресом регистрации ФИО1, значится указанный адрес, в связи с чем, суд рассматривает дело по правилам ст. 119 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантирует каждому право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение прав ограничение прав на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав граждан РФ, основанием для применения которой является уклонения гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничения выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с правовой позиции изложенной в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Основания для временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника, предусмотренные ст.67 Закона об исполнительном производстве, имеются.

Согласно решения № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от <дата>, на основании ст.31, 47, 68, 176.1 и 204 Налогового кодекса РФ и в связи с отсутствие информации о счетах плательщика в банках, заместитель начальника И. Р. № по <адрес> решил произвести взыскание налогов, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от <дата> №, срок исполнения которого истек <дата>, в размере неуплаченных: налогов –27990 руб. 00 коп.; пеней – 3735 руб. 79 коп., всего 31725 руб. 79 коп.

Из расшифровки задолженности налогоплательщика следует, что ФИО1 имеет следующую задолженность: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <дата> -766 руб. 55 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> – 4590 руб. 00 коп.; пеня на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до <дата> – 508 руб. 02 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 1647 руб. 47 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ – 23 400 руб. 00 коп.; пеня на страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <дата> – 813 руб. 75 коп.

Согласно постановлению № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от <дата>, заместителем начальника И. Р. № по <адрес> принято решение произвести взыскание налогов, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от <дата> №, срок исполнения, которого истек <дата>, в размере неуплаченных: налогов – 27990 руб. 00 коп.; пеней – 3735 руб. 79 коп., всего 31725 руб. 79 коп.

Из письма начальника Нальчикского городского отдела судебных приставов УФССП по КБР, следует, что в Нальчикском городском отделе УФССП по КБР находится на исполнении исполнительное производство за № от <дата> о взыскании налогов и сборов, включая пени с ФИО1 в пользу МР И. Р. № по <адрес> КБР в размере 31725 руб. 79 коп., возбужденное на основании постановление МР И. Р. № по <адрес> КБР № от <дата>. На текущую дату указанное исполнительное производство находится на исполнении, общий остаток долга составляет 30 078 руб. 32 коп.

Административным истцом в адрес должника ФИО1 было направлено административное исковое заявление об установлении временного ограничения на пользование правом на выезд из Российской Федерации.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил, об обстоятельствах, исключающих возможность применения в отношении него временного ограничения на пользование правом на выезд из Российской Федерации не сообщил.

Таким образом, заявленные требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу указанных положений закона, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, от которой был освобожден административный истец, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МР И. Р. № по <адрес> КБР к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: КБР, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от <дата> – погашения задолженности по налогам, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Терский районный суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись-

копия верна: судья- А.А. Нагоев