Решение № 2-549/2024 2-549/2024~М-494/2024 М-494/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-549/2024

УИД 59RS0010-01-2024-000834-85

Дело № 2-549/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Барда 4 декабря 2024 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Махмудовой А.Р.

при секретаре судебного заседания Бигаевой Э.С.,

с участием помощника прокурора Бардымского района Сидорова Т.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Бардымского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю,о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бардымского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит возложить на администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных следующих объектов: водопровод протяженностью 1813 м, находящийся в <адрес>; водопровод протяженностью 1600 м, находящийся в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Бардымского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. В рамках проверки установлено, что на территории Бардымского муниципального округа расположен ряд бесхозяйных объектов холодного водоснабжения, в том числе водопровод протяженностью 1813 м, находящийся в <адрес>; водопровод протяженностью 1600 м, находящийся в с<адрес>. Указанные водопроводы включены в схему водоснабжения и водоотведения Бардымского муниципального округа Пермского края на 2022 - 2032 гг. (Постановление администрации Бардымского муниципального округа Пермского края от 28.06.2023 №292-01-02-1081-п).

При этом работа, проводимая в целях постановки указанных выше водопроводов, начата администрацией округа только в ноябре 2023 года путем обмена с регистрирующими органами информацией об отсутствии указанных объектов в федеральной, региональной, муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства привели к тому, что на момент проверки перечисленные водопроводы не поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества, а администрацией Бардымского муниципального округа Пермского края до сих пор не реализованы полномочия, установленные п.3 ст.225 ГК РФ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленные ч. 1 ст.51 Закона №131-ФЗ полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью администрацией Бардымского муниципального округа надлежащим образом не исполняются; в свою очередь, указанное свидетельствует и о ненадлежащем решении вопросов местного значения, установленных п.п.3,4 ч.1 ст. 16 Закона №.131-ФЗ.

В связи с изложенным, 26.01.2024 главе администрации Бардымского муниципального округа внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем до настоящего времени администрацией округа не приняты меры, направленные на постановку указанных объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества, соответствующее заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, администрацией округа не направлено; вместе с тем ввиду непринятия мер, направленных на постановку вышеуказанных объектов коммунальной инфраструктуры на учет в качестве бесхозяйного имущества, происходит затягивание сроков принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность от момента включения водопроводов в схему водоснабжения и водоотведения муниципального округа до обращения администрации округа с соответствующим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Сидоров Т.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Россреестра по Пермскому краю не явился просит рассмотреть дело без их участия направили письменный отзыв согласно которого, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее -ЕГРН) отсутствуют сведения о спорных объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п.4 ч. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 16 Закона №131-ФЗ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, относится к числу вопросов местного значения муниципального округа.

Исходя из положений ч.1 ст.49 Закона № 131-ФЗ, экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной, собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Частью 1 ст.51 Закона №131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Постановлением администрации Бардымского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена схема водоснабжения и водоотведения Бардымского муниципального округа на 2022-2032 г.г. (л.д.13-19)

26.01.2024 заместителем прокурора Бардымского района внесено представление главе администрации Бардымского муниципального округа об устранении допущенных нарушений закона, а именно указано, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в рамках которой установлено, что на территории Бардымского муниципального округа расположен ряд бесхозяйных объектов холодного водоснабжения, в том числе следующие объекты: водопровод протяженностью 1813 м, находящийся в <адрес>; водопровод протяженностью 1600 м. находящийся в <адрес>. При этом работа, проводимая в целях постановки указанных выше водопроводов, начата администрацией округа только в ноябре 2023 года путем обмена с регистрирующими органами информацией об отсутствии указанных объектов в федеральной, региональной, муниципальной собственности. Что привело к тому, что администрацией Бардымского муниципального округа Пермского края до сих пор не реализованы полномочия, установленные п.3 ст.225 ГК РФ. (л.д.8-10)

Согласно информации администрации Бардымского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное представление ведутся работы по постановкам на кадастровый учет объектов холодного водоснабжения, расположенных на территории округа. Объекты, в том числе водопровод протяженностью 1813 м, находящийся в <адрес>, водопровод протяженностью 1600 м. находящийся в <адрес> будут поставлены на учет в качестве бесхозяйных для дальнейшего принятия в муниципальную собственность. (л.д.11)

Прокуратурой Бардымского района 15.11.2024 вновь проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, при кторой установлено, что водопровод протяженностью 1813 м, находящийся в <адрес>; водопровод протяженностью 1600 м. находящийся в <адрес> не поставлены на учет в качестве бесхозяйных. (л.д.25)

Таким образом, судом установлено, что перечисленные в иске водопроводы не поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества, а администрацией Бардымского муниципального округа Пермского края до сих пор не реализованы полномочия, установленные п.3 ст.225 ГК РФ.

Указанные нарушения негативным образом влияют на реализацию гражданами права на получение коммунальных услуг надлежащего качества, а именно на качественное и бесперебойное водоснабжение, что в свою очередь не позволяет гражданам в полной мере реализовать конституционное право на благоприятную среду обитания

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, собранные по делу доказательства, проанализировав их в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора в полном объёме.

Требуемый прокурором срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены, является разумным и соответствует объему возложенных на ответчика обязанностей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных следующих объектов: водопровод протяженностью 1813 м, находящийся в <адрес>; водопровод протяженностью 1600 м, находящийся в <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : А.Р.Махмудова