Решение № 2А-1560/2019 2А-1560/2019~М-7039/2018 М-7039/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-1560/2019

Копия Дело № 2а-1560/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 15 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Алейник Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с административным иском, указав, что во исполнение решения межведомственной рабочей группы по обеспечению законности в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних и защите их прав от < Дата > и плана работы межведомственной рабочей группы на 2 полугодие 2018 года проведен мониторниг сети «Интернет» на предмет выявления размещенной в сводном доступе информации, являющейся в соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии» информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. В ходе мониторинга интернет-сообщества (группы), созданной в социальной сети «Вконтакте» с URL – адресом: < ИЗЪЯТО >, установлено, что размещаемая в вышеуказанном интернет ресурсе информация может расцениваться как информация, содержащая информацию порнографического характера. При этом вход в указанное сообщество (группу) свободный, регистрация пользователя не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на вышеуказанной странице, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Багратионовского района Округ Л.Л. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на их удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения административного иска сайт закрытым не является.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Калининградской области извещен судом надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, согласно которым одним из оснований включения сайта в реестр является вступившее в законную силу решение суда.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.15 ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

В силу п.2 ч.2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 179-ФЗ)

Как следует из п.5 ст.2 ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии», информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии», оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в социальной сети «Вконтакте» «Гифки Дол…» с URL – адресом: < ИЗЪЯТО > размещена информация, содержащая информацию порнографического характера. При этом вход в указанное сообщество (группу) свободный, регистрация пользователя не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Багратионовского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сообщества (группы), в социальной сети «Вконтакте» «Гифки Дол…» с URL – адресом: < ИЗЪЯТО >, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обязанность включить указатель страниц сайта < ИЗЪЯТО > в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 февраля 2019 года

Судья: подпись