Решение № 2А-989/2020 2А-989/2020~М-900/2020 М-900/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-989/2020

дело № 2а-989/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Козлова А.А., при секретаре Сальниковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Сафоновский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о безопасности дорожного движения проведен мониторинг Интернет-ресурсов. В результате проверки выявлен сайт https://ugmedtrans.ru/adult/voditelskie-spravki.html/, предоставляющий посетителям возможность купить медицинские справки для получения водительского удостоверения различной категории без личного прохождения медицинского обследования. Деятельность по продаже медицинских справок для получения водительского удостоверения на территории Российской Федерации является незаконной. В связи с этим Сафоновский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанном выше сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Сафоновского межрайонного прокурора Никонова А.В. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав административного истца, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему:

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки выявлен сайт https://ugmedtrans.ru/adult/voditelskie-spravki.html/, на страницах которого размещена информация о продаже медицинских справок для получения водительских удостоверений на право управления транспортными средствами без личного прохождения медицинского обследования. Вход на указанный сайт свободный, на странице имеется информация для связи с целью осуществления покупки. Информация предоставляется путем размещения на Интернет-сайте. Организация покупки медицинских справок осуществляется дистанционным способом. В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом по результатам проведенной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 5); скриншотами сайта (л.д. 6), а также другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

В статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" перечислены условия получения права на управление транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Как следствие, информация на интернет-сайте https://ugmedtrans.ru/adult/voditelskie-spravki.html/ носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

Федеральным законом от 02 июля 2013 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» часть четвертая ГК РФ дополнена статьей 1253.1, устанавливающей особенности ответственности информационного посредника.

В силу п. 2 ч. 5, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

В Смоленской области данные полномочия осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области.

Таким образом, принимая во внимание, что имеются правовые основания для установления факта признания указанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, направленные на защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://ugmedtrans.ru/adult/voditelskie-spravki.html/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Козлов