Решение № 2А-2887/2019 2А-2887/2019~М-2815/2019 М-2815/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-2887/2019

Дело № 2а-2887/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Кострома 11 декабря 2019 г.

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шешина В.С., при секретаре Солодковой Ю.Л., с участием прокурора Жигулина Е.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Хоанг Т.Ф.Т., переводчика Ву В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по Костромской области ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области Хоанг Т. Ф. Т.,

установил:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО2 обратился в суд с административным иском о помещении Хоанг Т.Ф.Т. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> до исполнения решения УМВД России по Костромской области о депортации от 9 декабря 2019 г. на срок 3 месяца до 10 марта 2020 г. В обоснование заявления указано, что 17 октября 2019 г. Министерством юстиции РФ в отношении гражданки ... Хоанг Т.Ф.Т., осужденной 22 декабря 2017 г. ... районным судом ... по ... УК РФ к 4 годам лишения свободы, отбывавшей наказание в ФКУ ИК № УФСИН Р. по ..., издано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 9 декабря 2019 г. на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении Хоанг Т.Ф.Т. принято решение о депортации. 10 декабря 2019 г. Хоанг Т.Ф.Т. освободилась из ФКУ ИК № УФСИН Р. по .... Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от dd/mm/yy, требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Хоанг Т.Ф.Т. в суде требования не признала, указала, что решение о депортации не было ей вручено заранее, билет во Вьетнам она купила сама через родственников, в Москве у нее ребенок – гражданка Р., хотела бы до отлета побыть с ней.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Жигулина Е.М., полагавшего требования законными и обоснованными по существу с возможностью сокращения срока помещения ответчика в центр до двух месяцев, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что Хоанг Т.Ф.Т. приговором ... районного суда ... от 22 декабря 2017 г. осуждена по ... УК РФ к 4 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 19 октября 2016 г.

Распоряжением №-рн от 17 октября 2019 г. статс-секретаря заместителя министра юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Хоанг Т.Ф.Т., гражданки ....

9 декабря 2019 г. в отношении Хоанг Т.Ф.Т. принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации Хоанг Т.Ф.Т. принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением о депортации Хоанг Т.Ф.Т. ознакомлена.

10 декабря 2019 г. Хоанг Т.Ф.Т. освобождена из ФКУ ИК № УФСИН Р. по ..., что подтверждается справкой об освобождении.

На основании решения начальника МВД России по Костромскому району ФИО3 от 10 декабря 2019 г. Хоанг Т.Ф.Т. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, 10 декабря 2019 г. в 10 часов 50 минут.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы гражданку ... Хоанг Т.Ф.Т. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Испрашиваемый административным истцом срок 3 месяца является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

Доводы административного ответчика не основаны на приведенных выше нормах закона, регламентирующих способ осуществления неотмененного решения о депортации.

При этом административный ответчик не лишен права обжаловать состоявшиеся в отношении него распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о депортации в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 180, 269, 188 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области Хоанг Т. Ф. Т. удовлетворить.

Поместить гражданку ... Хоанг Т. Ф. Т., dd/mm/yy года рождения, уроженки ..., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> до исполнения решения о депортации на срок 3 месяца, то есть до 10 марта 2019 г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья В.С. Шешин