Решение № 2А-437/2017 2А-437/2017 ~ М-442/2017 М-442/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-437/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Черемхово

Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ярыгиной Н.П., при секретаре Дрон А.В.,

с участием помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А., главы Черемховского муниципального образования ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-437/2017 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Черемховского муниципального образования обязанности по устранению нарушений требований законодательства о дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Черемховского муниципального образования обязанности по устранению нарушений требований законодательства о дорожной деятельности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения Черемховским муниципальным образованием законодательства в сфере дорожной деятельности. Постановлением администрации Черемховского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Перечень дорог общего пользования местного значения Черемховского муниципального образования», в состав которого включено 36 дорог, расположенных в <адрес>, д.Муратова, д.Старый Кутугун, д.Новый Кутугун, д.Шубина, д.Трактовая, д.Кирзавод, д.Белобородова, д.Поздеева, д.Чемодариха. Право муниципальной собственности зарегистрировано на все дороги, указанные в перечне.

В ходе проверки установлено, что муниципальным образованием в установленном порядке не проводится оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Черемховского муниципального образования, что не позволяет в должной мере определить соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов, и как следствие, обеспечить требуемые потребительские свойства автомобильных дорог. Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Неисполнение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения влечет опасность возникновения аварий, рост травматизма и дорожно-транспортных происшествий, нарушение прав и законных интересов граждан, пользователей автомобильных дорог. Определить круг лиц, права которых нарушены или могут быть нарушены в будущем, не представляется возможным, т.к. автомобильные дороги общего пользования местного значения предназначены для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, в связи с чем, число граждан, передвигающихся по указанным дорогам постоянно меняется.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказ Министерства транспорта Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» административный истец просил обязать администрацию Черемховского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Черемховского муниципального образования.

В судебном заседании прокурор Шишкин Ф.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Глава Черемховского муниципального образования ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования о проведении оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения признает в полном объеме, делает это добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Во исполнение требований части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признание административного иска занесено в протокол судебного заседания, письменное заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьей 46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, только если он не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или не нарушает права других лиц.

По смыслу положений статей 46, 157 КАС РФ в их нормативном единстве, признание административного иска административным ответчиком по существу является признанием не только заявленных требований, но и всех обстоятельств дела, на которых административный истец основывает данные требования.

Выслушав пояснения административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание административного иска, сделанное главой Черемховского муниципального образования, так как добровольное признание административного иска административным ответчиком означает отсутствие спора между сторонами о факте нарушения законодательства в сфере дорожной деятельности, а также то, что признание административного иска является распорядительным действием административного ответчика, не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, в связи с чем, может быть положено в основу решения суда об удовлетворении административных исковых требований по аналогии процессуального закона (часть 4 статьи 2 КАС РФ) в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195, 198, 199, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Черемховского муниципального образования в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Черемховского муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий