Определение № 5-168/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело № 5-168/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

7 июня 2017 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

7 июня 2017 г. в Переславский районный суд для рассмотрения по существу поступили материалы дела в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, по факту мелкого хищения товара из магазина <данные изъяты>

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Часть 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, по делам о которых они составляют протоколы, согласно п.1 ч.1 ст. 27.3 КоАП РФ, обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.27.4 КоАП РФ об административном задержании составляется протокол.

Как следует из материалов дела ФИО1 не задерживался, в материалах дела о совершении указанного административного правонарушения протокол его задержания отсутствует, сами материалы дела поступили в суд при отсутствии привлекаемого лица 07.06. 2017г., временем рассмотрения лдела указано 19.06. 2017г.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях указанной категории в связи с недоставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дела недопустимо.

Отсутствие протокола о задержании ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7. 27 КоАП РФ, совершение которого влечет административный арест, с учетом положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ о том, что такое дело рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, рассматривается как неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения данного дела, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Так же, согласно частей 1-3 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, в котором указываются в том числе повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

При этом, согласно ч. 3 и ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении, а копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Из материалов административного дела следует, что при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 2) потерпевшему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, и не имеется данных о том, что копия этого определения в течение суток была вручена под расписку либо выслана потерпевшему. Более того, сообщение о возбуждении дела направлялось не представителю потерпевшего Н.. ( л.д. 6-7), а свидетелю правонарушения А. ( л.д. 8,11)

Так же, в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего, а в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Установлено, что материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении потерпевшего – представителя гипермаркета <данные изъяты> о месте и времени рассмотрения дела.

Поскольку указанные требования закона нарушены, эти нарушения являются существенными, препятствуют рассмотрению дела судом и не могут быть им восполнены при рассмотрении дела, то протокол об административном правонарушении вместе с административным материалам подлежит возвращению должностному лицу, составившего протокол, в виду неправильного оформления материалов дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в виду неправильного оформления материалов дела ст. УУП МО МВД России «Переславль-Залесский» С.

Судья: Е.В. Яшин