Решение № 2-334/2019 2-334/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-334/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Дорошковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <> к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование иска указав, что имеет необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда дляназначениядосрочной страховойпенсии, однако решением ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области от 16 января 2019г. <> ему необоснованно отказано вназначениидосрочной страховой пенсииввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из общего страхового стажа истца исключены следующие периоды его работы: с 11 февраля 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 03 мая 1989г. по 31 декабря 1989г. в должности садовника в <>, с 16 января 1990г. по 26 августа 1992г. в должности рабочего 2-го разряда в Управлении механизации № 13, с 26 октября 1992г. по 08 апреля 1993г. в должности рабочего 2-го разряда в Управлении механизации № 13, 07 апреля 1993г. по 06 сентября 1993г. в должности рабочего <>», с 27 августа 1993г. по 25 мая 1996г. в должности <>, с 26 мая 1996г. по 30 января 1997г. в должности сварщика 5 разряда в <>», с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>». Полагает, что данные периоды подлежат включению в его страховой стаж. Из специального страхового стажа истца исключены следующие периоды его работы: с 11 ноября 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», с 26 апреля 2000г. по 25 июня 2003г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», с 03 октября 2005г. по 31 июля 2007г. в должности сварщика 5 разряда в <>», с 01 октября 2010г. по 20 апреля 2011г. в должности электросварщика ООО «Астрстройдизайн», с 01 января 2018г. по 31 декабря 2018г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <>». Полагает, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж. Просит с учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от 16 января 2019г. № <> незаконным в части отказа учесть его трудовую книжку, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и включении в общий страховой стаж периоды его работы: с 11 февраля 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 03 мая 1989г. по 31 декабря 1989г. в должности садовника в <>, с 16 января 1990г. по 26 августа 1992г. в должности рабочего 2-го разряда в <>, с 26 октября 1992г. по 08 апреля 1993г. в должности рабочего 2-го разряда в <>, 07 апреля 1993г. по 06 сентября 1993г. в должности рабочего 2-го разряда в <>», с 27 августа 1993г. по 25 мая 1996г. в должности буфетчика в <>, с 26 мая 1996г. по 30 января 1997г. в должности сварщика 5 разряда в <>, с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», включении в специальный страховой стаж периоды его работы: с 11 февраля 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», с 26 апреля 2000г. по 25 июня 2003г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», с 01 января 2018г. по 31 декабря 2018г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <>», установить факт принадлежности ему трудовой книжки <>, обязать ответчика включить спорные периоды его работы в страховой и специальный стаж соответственно и назначить ему досрочную страховую пенсиюс 27 декабря 2018г., то есть со дня обращения за ней.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области ФИО2, действующий на основании доверенности, оставил решение вопроса на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что в периоды деятельности истца, отсутствуют справки, уточняющие особый характер труда, периоды работы истца с 01 января 2018 г. по 05 апреля 2018 г., с 14 апреля 2018 г. по 31 декабря 2018 г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <>», с 27 мая 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в должности электросварщика 5 разряда в <> признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, исходя из исковых требований, на период 27 декабря 2018г. ФИО1 приобретает право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста при условии 55-летнего возраста, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии от 24 сентября 2018г., на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ему было 54 года, страховой стаж составлял 16 лет 01 меся 06 дней, специальный стаж – 06 лет 10 месяцев 18 дней.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить, подлежит ли учету трудовая книжка истца при назначении пенсии, а, соответственно, включению заявленных периодов в страховой и специальный стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, с какого периода подлежит начислению страховая пенсия.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 39 КЗоТ РСФСР (на настоящий момент статья 66 Трудового Кодекса Российской Федерации) обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 г. регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 225 от 16 апреля 2003г., трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в предоставленной истцом трудовой книжке у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими материалами дела. При этом, невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, равно как и допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не может влиять на приобретение работником пенсионных прав.

Трудовая книжка <> выдана на имя ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Довод ответчика о том, что указанная трудовая книжка не может быть учтена при подсчете страхового стажа является не состоятельным в виду следующего.

В силу статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В трудовой книжке истца имеются записи, которые согласуются с материалами его пенсионного дела.

По изложенным выше мотивам, исходя из внутреннего убеждения при оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, суд признает доказанным, что трудовая книжка принадлежат истцу и подлежит учету при расчете общего страхового стажа.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Из решения № 264615/18 от 24 сентября 2018г. следует, что ответчик отказался включить в специальный стаж периоды его работы по причине не представления истцом справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

В силу статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о специальном стаже трудовой деятельности истца, не учтенные ответчиком: с 11 февраля 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», с 26 апреля 2000г. по 25 июня 2003г. в должности электросварщика 5 разряда в <>, с 01 января 2018г. по 31 декабря 2018г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <>», что составляет более 06 лет 03 месяцев специального стажа, а с четом данных трудовой книжки и включения в страховой стаж периодов работы с 11 февраля 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 03 мая 1989г. по 31 декабря 1989г. в должности садовника в <>, с 16 января 1990г. по 26 августа 1992г. в должности рабочего 2-го разряда в <>, с 26 октября 1992г. по 08 апреля 1993г. в должности рабочего 2-го разряда в <>, 07 апреля 1993г. по 06 сентября 1993г. в должности рабочего 2-го разряда в <>», с 27 августа 1993г. по 25 мая 1996г. в должности буфетчика в <>, с 26 мая 1996г. по 30 января 1997г. в должности сварщика 5 разряда в <>», с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», более 25 лет страхового стажа.

Представитель ответчика в судебном заседании признал требования истца о включении в подсчет страхового и специального стажа истца периодов работы с 01 января 2018 г. по 05 апреля 2018 г., с 14 апреля 2018 г. по 31 декабря 2018 г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <>», с 27 мая 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», а периоды с 01 января 1998г. по 16 апреля 1998г. в должности электросварщика <>», с 03 мая 2011г. по 31 марта 2015г. и с 01 мая 2015г. по 31 декабря 2017г. в должности электросварщика <>» учел самостоятельно в решении при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, трудовой книжкой, пенсионным делом, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, архивными справками, справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, имеющимися в материалах гражданского дела.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены поскольку на титульном листе трудовой книжки не указана дата заполнения, запись 1 и 2 о стаже за период с 1985г. по 1988г., а бланк трудовой книжки выпущен в 1992г., судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

Учитывая, что, периоды работы истца с 11 февраля 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 03 мая 1989г. по 31 декабря 1989г. в должности садовника в <>, с 16 января 1990г. по 26 августа 1992г. в должности рабочего 2-го разряда в <>, с 26 октября 1992г. по 08 апреля 1993г. в должности рабочего 2-го разряда в <>, 07 апреля 1993г. по 06 сентября 1993г. в должности рабочего 2-го разряда в <>», с 27 августа 1993г. по 25 мая 1996г. в должности буфетчика в <>, с 26 мая 1996г. по 30 января 1997г. в должности сварщика 5 разряда в <> с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», подлежат включению в страховой стаж истца, а периоды работы истца с с 11 февраля 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», с 26 апреля 2000г. по 25 июня 2003г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», с 01 января 2018г. по 31 декабря 2018г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО Общестроительная фирма «Стройспецмонтаж» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом установления факта принадлежности ему трудовой книжки, условия для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста соблюдены, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части момента назначения досрочной страховой пенсии, не с момента обращения за ней, а с момента возникновения права, то есть с 11 января 2019 г..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от 16 января 2019г. <> незаконным в части не учета при назначении ФИО1 ФИО8 пенсии трудовой книжки <>, отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Установить факт принадлежности трудовой книжки <> - ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с<>

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО8 периодов его работы 11 февраля 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 03 мая 1989г. по 31 декабря 1989г. в должности <>, с 16 января 1990г. по 26 августа 1992г. в должности рабочего 2-го разряда в <>, с 26 октября 1992г. по 08 апреля 1993г. в должности рабочего 2-го разряда в <>, 07 апреля 1993г. по 06 сентября 1993г. в должности рабочего 2-го разряда в <>», с 27 августа 1993г. по 25 мая 1996г. в должности <>, с 26 мая 1996г. по 30 января 1997г. в должности сварщика 5 разряда в <>», с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>».

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий ФИО1 ФИО8 право на назначение досрочной страховой пенсиипериодов его работы с 11 февраля 1985г. по 21 марта 1988г. в должности электросварщика в <>, с 27 мая 1997г. по 31 декабря 1997г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», с 26 апреля 2000г. по 25 июня 2003г. в должности электросварщика 5 разряда в <>», с 01 января 2018г. по 31 декабря 2018г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <>».

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО8 досрочную страховую пенсиюс 11 января 2019 г..

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2019г..

Судья ЗОТОВА Н.А.