Решение № 2-278/2020 2-278/2020(2-6611/2019;)~М-5999/2019 2-6611/2019 М-5999/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-278/2020

Дело № 2-278/2020


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 13 января 2020 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец ФИО1, действуя также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, через своего представителя предъявил к ответчику - Администрации Городского округа Балашиха иск, в котором просит суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за каждым из них по 1/3 доле в праве. В обоснование иска указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ года Министерством обороны СССР в лице войсковой части 73900 его дедушке ФИО4, работавшему в КЭЧ в должности рабочего, а также его бабушке ФИО5 и их несовершеннолетнему сыну – его отцу ФИО6 на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года протокол № <данные изъяты> было предоставлено служебное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся на территории закрытого военного городка «Заря». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2006 года № 1514-р пос. Заря Балашихинского района Московской области исключен из перечня закрытых военных городков. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2010 года № 1264 вышеуказанная квартира передана в муниципальную собственность г.о. Балашиха. ДД.ММ.ГГГГ года его отец – ФИО6 снят с регистрационного учета по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ года умер его дедушка ФИО4, а ДД.ММ.ГГГГ года умерла его бабушка ФИО5. В настоящее время он и его дочери зарегистрированы и проживают в квартире. Желая реализовать свое право на приватизацию, он обратился с соответствующим заявлением, однако уведомление ответчика № 550-КЖ от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано, поскольку указанное жилое помещение не исключено из специализированного жилищного фонда. Данный отказ считает неправомерным. Ранее они в приватизации не участвовали (л.д. 4-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации и ФИО7 (л.д. 28).

В судебное заседание истец ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 48), действовал через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 23) – ФИО8 иск поддержала, просила удовлетворить иск в соответствии с изложенными в исковом заявлении доводами.

Ответчик – Администрация Городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 51), о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено (л.д. 50), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена по известному суду месту жительства (л.д. 49), о причинах неявки суду не сообщила. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также просила удовлетворить исковые требования полностью (л.д. 38; 39).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГПК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).

Статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Исходя из положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 ГК РФ. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон № 1541-1 от 04.07.1991 г.) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу 1 и 2 названного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Статья 4 Закона № 1541-1 от 04.07.1991 г. содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к которым относятся: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из положений ст. 6 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона № 1541-1 от 04.07.1991 г. каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (далее – Закон № 4218 от 24.12.1992 г.) действовал до 01 марта 2005 года, и определял основные принципы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере, и под жилищным фондом понимал совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно ст. 6 названного выше Закона недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством. Как было установлено ст. 9 Закона № 4218 от 24.12.1992 г., при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Согласно положениям ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Исходя из положений ст.ст. 60-62 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон, ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ) Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 названного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена войсковой частью 73900 на основании ордера № <данные изъяты> на право занятия служебной жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 на состав семьи: жена – ФИО5, сын – ФИО6 (л.д. 26).

ФИО1 является внуком ФИО4 и ФИО5 (л.д. 20; 21). ФИО2 и ФИО3 являются дочерьми ФИО1 и ФИО7 (л.д. 18; 19).

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1264 от ДД.ММ.ГГГГ года указанная выше квартира передана в муниципальную собственность Городского округа Балашиха. Постановлением Администрации Городского округа Балашиха № 1084/10-ПА от 24 декабря 2010 года квартира принята в муниципальную собственность Городского округа Балашиха (л.д. 40; 41-43; 44-46; 47).

Ко дню судебного заседания спорное жилое помещение находится в собственности Городского округа Балашиха (л.д. 10; 37), имеет общую площадь всех частей 41,4 кв.м., состоит из двух жилых комнат (л.д. 13-17).

В квартире по месту жительства зарегистрированы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ года). Иных лиц, зарегистрированных в квартире по месту жительства, не имеется (л.д. 11; 12; 22).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 и ФИО3 в отношении каких – либо объектов недвижимости (л.д. 31-32; 33-34). При этом, у ФИО1 имеется в собственности жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г<адрес>, прав собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д. 35-36).

ФИО1 обращался к ответчику по вопросу, связанному с предоставлением спорного жилого помещения, однако, в этом было отказано со ссылкой, что квартира предоставлена в качестве служебного жилого помещения, и не исключена из специализированного жилищного фонда (л.д. 9).

Указанные выше обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не оспорены лицами, участвующими в деле.

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск обоснованным.

По данному гражданскому делу установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Московская <адрес>, была предоставлена гражданам для проживания в соответствии с требованиями закона, нанимателем квартиры являлся ФИО4, который при жизни вселил в спорное жилое помещение своего внука ФИО1 в качестве члена своей семьи.

При этом, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Городского округа Балашиха.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не оспаривались сторонами.

При указанных выше обстоятельствах, применительно к положениям ст. 9 Закона № 4218 от 24.12.1992 г. указанное жилое помещение было передано в ведение органа местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья, в связи с чем, применительно к положениям ст.ст. 5, 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ спорное жилое помещение ко дню судебного заседания используется истцом и его несовершеннолетними детьми на условиях социального найма жилого помещения.

Иных жилых помещений в собственности, приобретенных в порядке приватизации, либо предоставленных по договору социального найма, истец и его несовершеннолетние дети не имеют, и доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в соответствии с положениями Закона № 1541-1 от 04.07.1991 г. ФИО1, ФИО2 и ФИО3 имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения.

Сведений об иных лицах, также имеющих право на приватизацию данного жилого помещения, суду не представлено. Также не представлено и сведений об ограничении в приватизации спорного жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании, ответчик суду не представил.

При указанных обстоятельствах в их совокупности, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/3 доли в праве каждому.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 13 января 2020 г.

Судья Д.И. Лебедев