Решение № 2А-341/2021 2А-341/2021~М-218/2021 М-218/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-341/2021

26RS0020-01-2021-000515-28

Дело № 2а-341/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 11 марта 2021 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Добрыниной М.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности, диплома, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2 принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений. Осужденный не является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ранее ФИО2 был осужден Первомайским районным судом АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 152 УК Украины к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление по приговору Первомайского районного суда Республики Крым, за которое ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору совершенно в январе 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором.

Просит установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом строка, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК заявленные начальником ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления надзора, пояснил, что после отбытия наказания по приговору Первомайского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, решением Первомайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор на восемь лет, полагает, что оснований еще раз устанавливать административный надзор не имеется, просит вновь установить административный надзор по решению Первомайского районного суда Республики Крым.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат полному удовлетворению, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения. (п. 4 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Материалами дела и судом установлено, что приговором Первомайского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 152 УК Украины к 8 годам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден приговором Первомайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного слоения назначенных наказаний к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Так же указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК (начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ), за совершение небольшой тяжести и тяжкого преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ является обязательным.

Доводы административного ответчика о том, что имеются основания для возобновления срока административного надзора установленного Решением Первомайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неправильном понимании закона.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Между тем, срок погашения судимости по приговору Первомайским районным судом АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 152 УК Украины истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, оснований для установление административного надзора вновь не имеется.

Определяя срок административного надзора, суд с учетом положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, и п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учётом положений вышеуказанных норм федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор в пределах срока погашения судимости по приговору Первомайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административное исковое заявление начальника исправительного учреждения об установлении осужденному ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного, его поведением в период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, суд находит разумными и достаточными административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, между тем суд считает достаточным обязать ответчика являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Первомайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течении 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 11 марта 2021 года.

Судья И.А. Шереметьева

26RS0020-01-2021-000515-28

Дело № 2а-341/2021