Решение № 2А-1431/2018 2А-1431/2018 ~ М-658/2018 М-658/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-1431/2018

Дело № 2а-1431/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Мурманск 20 февраля 2018 года

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Гулевского Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Полигас Л.Л.,

с участием:

старшего помощника прокурора *** ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №*** о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации в отношении:

ФИО2, ***, ранее судимого:

- *** *** судом *** по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, *** освобожден из *** по отбытию назначенного срока наказания, *** решением *** суда *** установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет,

У С Т А Н О В И Л:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило заявление (административное исковое заявление) начальника ОП №*** к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО2 *** был осужден *** судом *** по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы *** *** по отбытии срока назначенного наказания.

Решением *** суда *** от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора на ФИО2 были возложены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в ночных клубах, игорных заведениях, на дискотеках;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в ночное время суток с 23.00 до 07.00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы Адрес***

- обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации.

После установления решением *** суда *** от *** административного надзора ФИО2 *** встал на профилактический учет в отдел полиции №*** по месту фактического жительства по Адрес*** В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №*** сроком до ***.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Со стороны участкового уполномоченного ОП №*** характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив письменное ходатайство о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений против установления в отношении него административного надзора и ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил. В материалах дела имеется письменное заявление ФИО2, согласно которого он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, и что не возражает против удовлетворения заявленных в административном иске требований о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, установленного в отношении него решением *** суда *** от ***, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Суд не признает необходимым обязательного участия в судебном заседании представителя административного истца и административного ответчика, и считает возможным рассмотреть административное исковое заявление начальника ОП №*** в отношении ФИО2 в их отсутствии.

В судебном заседании старший помощник прокурора *** ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований административным истцом о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, установленного решением *** суда *** от ***, в отношении ФИО2 в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Заслушав старшего помощника прокурора *** ФИО1, изучив материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

При этом в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 *** осужден *** судом *** по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. *** освобожден из *** по отбытию срока наказания.

Решением *** суда *** от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. Ему установлены следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в ночных клубах, игорных заведениях, на дискотеках;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в ночное время суток с 23.00 до 07.00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы Адрес***;

- обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации.

Согласно материалам дела административного надзора, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 *** поставлен на профилактический учет в отдел полиции №*** с заведением дела административного надзора №***.

В период нахождения на профилактическом учете поднадзорный ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а именно:

- *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 рублей;

- *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов;

- *** по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 рублей;

- *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов;

- *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 35 (тридцать пять) часов;

Участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявление начальника отдела полиции №***. об установлении дополнительного административного ограничения на период административного надзора в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации, в отношении ФИО2 основано на нормах действующего законодательства, поскольку он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 19.24 КоАП РФ.

Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнительно установить ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП №*** к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации, удовлетворить.

На период административного надзора, установленного решением *** суда *** от ***, установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья Г.Н. Гулевский