Решение № 2А-1641/2021 2А-1641/2021~М-1415/2021 М-1415/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1641/2021

Дело №2а-1641/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Вазинге Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ООО «Владимирское правовое агентство» (далее - административный истец/Общество) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО10 (далее, в том числе, - должник) задолженности. Согласно материалам исполнительного производства, должник умерла ДД.ММ.ГГГГ, при этом, несмотря на наличие у последней имущества в виде 1/6 доли в праве на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>; 1/4 доли в праве на дом и земельный участок по адресу: <адрес>; 1/4 доли в праве на земельный участок по адресу: г. Новочебоксарск снт «Ольдеевский», 1021, судебный пристав-исполнитель не предпринимает меры по проверке и установлению наследников умершего должника, не совершает действия по обращению в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, и уклоняется от обращения взыскания на имущество, переданное по наследству.

В судебное заседание стороны не явились, имеются письменные заявления о рассмотрении дела без участия. Личное участие в судебном заседании сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязательным не признавалось. Судебный пристав-исполнитель представила суду письменный отзыв, которым просила отказать в удовлетворении требований административного истца, дело просила рассмотреть без участия.

Проверив материалы дела, изучив исполнительное производство, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Исходя из положений ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах), исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Положениями части 3 ст. 68 и частей 1, 3, 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статьей 80 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), который подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО1 находятся ряд исполнительных производств в отношении должника ФИО10, в том числе, №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 27 536, 63 рублей в пользу административного истца ООО «Владимирское правовое агентство».

Как следует из названного исполнительного производства, в период после возбуждения исполнительного производства и по состоянию на дату обращения административного истца с иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ), судебным приставом-исполнителем был совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, получен ответ от нотариуса ФИО3, согласно которого в архиве нотариуса имеется наследственное дело №, открытое ДД.ММ.ГГГГ, на имущество ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по день смерти по адресу: <адрес>, по заявлению гражданина ФИО4 об отказе от наследства по всем основаниям наследования, сведениями о наследуемом имуществе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нотариус не располагает; направлены соответствующие запросы в управляющую компанию ООО «УК ЖКХ» о предоставлении сведений о лицах, зарегистрированных и оплачивающих коммунальные услуги по указанному в иске адресу, установлено, что в данной жилой площади зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8; совершен выход по месту жительства должника на момент смерти, положительных результатов совершенными исполнительными действиями не добыто, следовательно, заявленного в административном иске бездействия не допущено.

Неисполнение требований исполнительного документа вызвано прежде всего смертью должника. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не является основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.

Судом установлено, что все исполнительные действия, совершенные в целях исполнения требований исполнительного документа, зафиксированы в соответствующих процессуальных документах, представленных в материалы дела. Исполнительное производство №-ИП на дату рассмотрения административного дела в суде не окончено.

Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или не совершения действия, в случае, когда совершение или не совершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2, выразившееся в уклонении от сбора сведений о фактическом принятии наследства после смерти должника по исполнительному производству №-ИП ФИО10, в том числе, в не направлении запросов в коммунальные организации с целью выяснения лиц, оплачивающих коммунальные услуги; в уклонении от обращения в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, на лиц, принявших наследство, а в случае отсутствия таковых, - на муниципальное образование; в уклонении от обращения взыскания на недвижимое имущество переданное по наследству правопреемнику должника; о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить все указанные необходимые действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное судебное решение изготовлено 22 июля 2021 года