Решение № 3А-77/2025 3А-77/2025~М-97/2025 М-97/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 3А-77/2025

УИД № 69OS0000-03-2025-000261-85

Дело № 3а-77/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коркиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

08 июля 2024 года ФИО1 обратился в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением, поступившим в районный суд 17 июля 2024 года, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 55000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Зубцовского районного суда Тверской области от 14 августа 2023 года, вступившим в законную силу 15 ноября 2023 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице ФСИН России в его пользу взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15 000 рублей.

Фактически он получил присужденную сумму лишь через 9 месяцев. Данный срок исполнения судебного акта является чрезмерно длительным, нарушающим его право на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 3Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» интересы Российской Федерации при рассмотрении настоящего административного дела представляет Министерство финансов Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

ФИО1, находящийся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, в судебное заседание не доставлялся, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего административного дела, административного дела № 2а-210/2023, рассмотренного Зубцовским районным судом Тверской области, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя (часть 5 статьи 253 КАС РФ, часть 4 статьи 222.4 АПК РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).

Особенности рассмотрения судом требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении предусмотрены статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 9).

В соответствии с частью 3.1 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу пункта 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанные документы подлежат направлению для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Из материалов административного дела № 2а-210/2023 следует, что 14 августа 2023 года Зубцовским районным судом Тверской области постановлено решение, оставленное без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 15 ноября 2023 года, о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15 000 рублей.

С учетом приведенных нормативных требований копия данного судебного акта и исполнительный лист не позднее 15 августа 2023 года - следующего рабочего дня после принятия судебного акта в окончательной форме подлежали направлению для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Однако 14 августа 2023 года Зубцовский районный суд Тверской области в нарушение пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации направил в Министерство финансов Российской Федерации выданный на основании указанного решения суда исполнительный лист серии ФС № без приложения копии судебного акта.

В связи с этим 13 ноября 2023 года Министерство финансов Российской Федерации возвратило исполнительный лист взыскателю.

17 января 2024 года в Зубцовский районный суд Тверской области поступило ходатайство ФИО1, в котором он указал дату получения из Министерства финансов РФ исполнительного листа - 23 декабря 2024 года и просил направить исполнительный лист и копию решения суда от 14 августа 2023 года в Министерство финансов РФ.

17 января 2024 года исполнительный лист серии ФС № вновь направлен судом в Министерство финансов РФ с приложением необходимых документов.

05 февраля 2024 года указанные документы поступили в Минфин России и исполнены в пределах трехмесячного срока, установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

03 мая 2024 года денежные средства в полном объеме перечислены взыскателю платежным поручением от 03 мая 2024 года № 7597.

Таким образом, продолжительность исполнения данного судебного акта со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 15 августа 2023 года до фактического исполнения решения суда 03 мая 2024 года составила 8 месяцев 18 дней, что превышает шестимесячный срок и не соответствует критерию разумности.

Причинами нарушения срока исполнения решения суда, не зависящими от административного истца, явились недостаточно эффективные действия Зубцовского районного суда Тверской области, осуществляемые в целях своевременного исполнения судебного акта, выполнившего требования пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и направившего исполнительного лист с приложением копии судебного акта в Министерство финансов Российской Федерации лишь спустя 5 месяцев и 2 дня после истечения установленного срока.

При таких обстоятельствах суд считает право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, в связи с чем он имеет право на присуждение компенсации.

Настоящее административное исковое заявление направлено заявителем в суд в пределах установленного частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Руководствуясь приведенными нормами закона, учитывая обстоятельства дела, по которому допущено нарушение норм процессуального и бюджетного законодательства, повлекшее нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, и значимость для него последствий такого нарушения, суд считает, что требуемая административным истцом сумма – 55000 руб. является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 8 000 руб.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации понесенные административными истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, подтвержденные поручением о перечислении денежных средств от 13 июня 2024 года № 12934, подлежат возмещению административным ответчиком.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 8 000 рублей, а также судебные расходы в размере 300 рублей, всего 8300 рублей, перечислив данную сумму по реквизитам:

УФК по <адрес> (ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, л.сч. №)

ИНН №

КПП №

БИК №

ОКТМО №

КБК №

УИН №

расчетный счет №

Корр.счет №

Банк получателя - Отделение Вологда//УФК по <адрес>.

Назначение платежа – перечисление денежных средств для зачисления на счет осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Код аналитического учета №.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Т.В.Парфенова