Решение № 2-1885/2024 2-1885/2024~М-975/2024 М-975/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-1885/2024

Дело № 2-1885/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю. И.,

при участии секретаря Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, Правительству <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> (далее – ДИЗО г. Севастополя, ответчик), Правительству Севастополя, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что право пользования земельным участком по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, площадью 122 кв.м., возникло у ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, законно и обоснованно на основании Договора мены жилого дома с надворными постройками, по адресу: г. Севастополь, <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением сессии <адрес> совета в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №с45-10/3322 разрешено ФИО1 изготовление технической документации по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, ориентировочной площадью 0,0122 га по <адрес>. Тем же решением установлено, осуществить передачу в частную собственность данного земельного участка ФИО1 в соответствии ч.2. ст. 118 и в пределах норм ст. 121 ЗК Украины. Вместе с тем, документы, подтверждающие указанное право, не были оформлены в порядке, установленном на момент возникновения правоотношений, ввиду обстоятельств, не зависящих от воли ФИО1

В связи со смертью ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, имущество на правах наследования перешло к ФИО5, единственному наследнику. В подтверждение позиции истцом предоставлено Свидетельство о праве наследования к имуществу ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ №-н/92-2020-3-1869, в соответствии с которым право на наследственное имущество: Жилой дом с надворными постройками, кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью 120 кв.м. (далее – Жилой дом), было зарегистрировано за истцом, номер и дата государственной регистрации права в ЕГРН: № ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, ФИО1 и, после оформления права собственности на Жилой дом в порядке наследования, ФИО5 за период с 2017 по 2023 год неоднократно направлялись в ДИЗО г. Севастополя заявления о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ исх-13884/23 в предоставлении государственной услуги ответчиком было отказано на основании несоответствия спорного земельного участка предельным значениям, установленным Правилами землепользования и застройки и утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, а также его расположения в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Акведуки», по адресу: г. Севастополь, ФИО3 и ФИО4 балки.

Полагая свои права нарушенными, ФИО5 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизмененном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Как указано в ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг (а) и родители наследодателя.

В силу ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п.п.8 и 10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.2 ст. 42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документом.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В соответствии пунктом 4 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 82 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А. Применительно к сложившимся в отношении объекта спора правоотношениям и фактическим обстоятельствам, суд полагает необходимым отметить следующее.

На спорном земельном участке находится жилой дом с надворными постройками, возникновение права собственности на который у ФИО6 подтверждается предоставленным в материалы дела Договором мены, удостоверенным ФИО7, государственным нотариусом Второй Севастопольской нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, №.

В техническом паспорте на указанный Жилой дом индивидуального жилого фонда, изготовленным БТИ г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ (далее – технический паспорт) содержится план спорного земельного участка, в соответствии с которым, на момент изготовления технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был сформирован, огорожен забором (имел установленные на местности границы). В соответствии с землеустроительными документами его площадь составляла 122 кв.м., фактическая площадь – 120 кв.м, из которых 83 м.кв. находились под застройкой и 37 м.кв. – двор.

Таким образом, суд, оценивая совокупность имеющихся доказательств и руководствуясь ст.ст. 1115, 1142, 1152 1181, полагает возможным согласиться с доводами истца в части формирования спорного земельного участка как объекта гражданских прав до ввода в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании заявления ФИО6 о даче разрешения на изготовление технической документации по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по <адрес>А, было принято соответствующее решение сессии <адрес> совета в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №с45-10/3322 об осуществлении передачи в частную собственность спорного земельного участка гр. ФИО1 в соответствии с требованиями части второй статьи 118 и пределах норм определенных статьей 121 Земельного кодекса Украины.

Копия указанного решения, а также совокупность документов, послуживших основанием для его принятия, истребована судом из Государственного казенного учреждения «Архив <адрес>».

По независящим от ФИО6 обстоятельствам регистрация права на момент ее смерти ДД.ММ.ГГГГ, не завершена.

Факт обращений ФИО1 в ДИЗО г. Севастополя с заявлениями о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, подтверждается имеющимися в материалах дела документами. Так, ответом ДИЗО г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании земельного участка отказано на основании несоответствия испрашиваемого земельного участка положениям пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 91:04:001002:209, также в предоставлении услуги отказано и ответом ДИЗО г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ исх. 5539/20 ввиду наличия неохваченной территории площадью 5 кв.м. при образовании земельного участка. При этом суд отмечает, что вышеназванные документы не содержат оснований отказа, исключающих возможность оформления прав на земельный участок.

В связи со смертью ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, имущество на правах наследования и в соответствии с законом, перешло к ФИО5, единственному наследнику. Из содержания свидетельства о праве наследования к имуществу ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ №-н/92-2020-3-1869 усматривается, что предметом наследования является имущественное право на Жилой дом с кадастровым номером 91:04:001002:683, находящийся по адресу: г. Севастополь, <адрес>А. Наследственное имущество истец принял.

На спорный земельный участок, на котором расположен Жилой дом, свидетельство о праве на наследство не выдавалось ввиду того, что на земельный участок оформление права при жизни наследодателя им не завершено.

Как подтверждается материалами дела, после регистрации права собственности на Жилой дом в порядке наследования, истец обратился в ДИЗО г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А. Площадь испрашиваемого земельного участка с учётом уточнения – 139 кв.м.

Согласно ответу ДИЗО г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ исх.-13884/23, испрашиваемый участок не соответствует Правилами землепользования и застройки, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП в части предельных минимальных размеров формируемого земельного участка, а также его расположения в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Акведуки». Иных оснований для отказа, в части установления границ спорного земельного участка ответ не содержит.

Применительно к указанному ответу ДИЗО г. Севастополя, судом, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, рассмотрено предоставленное истцом заключение специалиста, кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в отношении спорного земельного участка с учётом уточнения площади и схемы расположения земельного участка.

Исходя из содержания указанного заключения, испрашиваемый земельный участок с координатами поворотных точек в системе координат СК-63:

Условноеобознач.точки

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
не пересекает границ защитной зоны объектов культурного наследия регионального значения «Акведуки», расположенного по адресу: г. Севастополь, ФИО3 и ФИО4 балки. Минимальное расстояние формируемого участка до охранной зоны ОКН «Акведуки» в районе Апполоновой балки – 80,0 м., в районе ФИО3 балки – 111,85 м.

Суд отмечает, что иных доказательств, каким-либо образом порочащих заключение специалиста, а также дополнительных доказательств, свидетельствующих о неполноте рассматриваемого исследования, в материалы дела не предоставлено.

С учётом имеющихся доводов, суд полагает, что спорный земельный участок не пересекает границ защитной зоны объектов культурного наследия регионального значения «Акведуки».

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь пунктом 4 статьи 3, абзацем второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и с учётом содержания решения сессии <адрес> совета в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №с45-10/3322, суд приходит к выводу, что отсутствие проведенного в отношении земельного участка государственного кадастрового учета, несоответствие участка предельным размерам, установленным ПЗЗ и утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, отсутствие государственной регистрации права на спорный земельный участок за наследодателем не может являться препятствием в признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО2 и признании за ним права собственности на наследственное имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 139 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес> в следующих границах системы координат СК-63:

Условноеобозначениеточки

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес>

суда г. Севастополя: Ю.И. Макоед