Решение № 2-2615/2025 2-2615/2025~М-1754/2025 М-1754/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-2615/2025

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре ФИО20,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18, ФИО19, ФИО7 к Муниципальному предприятию «ЖЭК-3» <адрес> о признании недействительными актов обследования; признании незаконными действий по начислению услуг холодного водоснабжения; возложении обязанности по перерасчету задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18, ФИО19, ФИО7 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику МП «ЖЭК-3» <адрес> о признании недействительными актов обследования; признании незаконными действий по начислению услуг холодного водоснабжения; возложении обязанности по перерасчету задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения, мотивировав свои требования тем, что являются собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках в селе Нялинское.

В осенний период 2024 года сотрудниками МП «ЖЭК-3» проводилось обследование земельных участков и расположенных на них надворных построек частных жилых домов в селе Нялинское, после чего МП «ЖЭК-3» выставило в платежных документах за услуги водоснабжения задолженность за последние три года за полив участка всем абонентам, не имеющим приборы учета холодного водоснабжения.

С выставленной задолженностью собственники частных жилых домов в селе Нялинское не согласны по тем обстоятельствам, что не учитывались отсутствие потребления в некоторых домах совсем водоснабжения и отсутствие культурных насаждений, требующих полива на участках.

На некоторых участках не принимались к учету наличие емкостей для сбора дождевой воды с целью полива культурных насаждений на участках.

Акты обследований подготовлены с нарушением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так как фактически были подготовлены не в присутствии собственников домовладений, в отсутствии двух незаинтересованных лиц, не принимались к учету возражения, не были предоставлены на подпись и не выданы копии актов собственникам.

Предписания собственникам жилых домов об установке приборов учета не выписывались.

Платежные документы, позволяющие определить порядок расчета оплаты за предоставляемые услуги, МП «ЖЭК-3» не направляло.

Если потребитель не уведомлял поставщика воды о том, что пользуется услугой холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка соответствующей площади либо этот вид услуг не предусмотрен в договоре предоставления услуги водоснабжения, начисление платы за полив противоречит установленным требованиям.

В связи с чем, истец просит признать недействительными акты обследований о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; признать незаконными действия МП «ЖЭК-3» при начислении за услуги холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка и очистку сточных вод за последние три года по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; обязать произвести перерасчет при начислении за услуги холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка за последние три года по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; рассмотреть обоснованность платы за услугу «Очистка сточных вод».

Истцы, представитель ответчика извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объеме потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потреблений коммунальных услуг (в том числе нормативов накоплений твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Под нормативом потребления коммунальной услуги понимается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами (ст.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также Правила №).

Исполнитель обязан: производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (пп.«г» п.31 Правил №).

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги предусмотрен разделом VI Правил №.

Абзац первый п.38 Правил № предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственной регулировании цен (тарифов).

Пунктом 41 Правил № установлено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента (абзац второй п.42 Правил №).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

МП «ЖЭК-3» <адрес> является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Сотрудниками МП «ЖЭК-3» <адрес> в период времени с № года составлены акты обследования жилых помещений по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

МП «ЖЭК-3» <адрес> в платежных документах истцов выставила перерасчет (доначисление) размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уточнением категории жилых помещений и степени благоустройства жилого помещения, по итогам проведенных обследования жилого фонда в № года.

Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п.42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с пп.«к» п.34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем двух незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт (п.49 Правил №).

Истцы обратились с коллективным обращением в Службу жилищного и строительного надзора <адрес> - Югры.

Службой жилищного и строительного надзора <адрес> - Югры принято о проведении внеплановой документарной проверки в отношении МП «ЖЭК-3» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Службой жилищного и строительного надзора <адрес> - Югры составлен акт документарной проверки, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований МП «ЖЭК-3», предусмотренных ч.1 ст.157 ЖК РФ, пп.«г» п.31, п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в октябре 2024 года в лицевые счета потребителей, проживающих в жилых домах по адресам <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>, внесены изменения по нормативам потребления холодной воды с ДД.ММ.ГГГГ без учета начальной даты установки соответствующего санитарно-технического оборудования (водонагреватели, септики, ванны), произведен перерасчет (доначисление) размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению исходя из вновь установленных нормативов потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях устранения допущенных нарушений МП «ЖЭК-3» следует: исключить из лицевых счетов потребителей, проживающих в жилых домах по адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>, суммы перерасчетов (доначислений) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведенных в октябре - ноябре 2024 года в связи с изменением применяемых нормативов потребления холодной воды по лицевым счетам потребителей.

МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийский выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №-Пр-КНО-261 от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно исключить из лицевых счетов потребителей, проживающих в жилых домах по адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>, суммы перерасчетов (доначислений) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведенных в октябре - ноябре 2024 года в связи с изменением применяемых нормативов потреблений холодной воды по лицевым счетам потребителей.

В Службу подана жалоба на акт документарной проверки №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и выданное по результатам документарной проверки предписание об устранении нарушений обязательных требований №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и выданное по результатам документарной проверки предписание об устранении нарушений обязательных требований №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Службой принято решение о частичном удовлетворении жалобы, а именно: перечень мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований предписания №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязательных к исполнению МП «ЖЭК-3» изложить в новой редакции: «Исключить из лицевых счетов потребителей, проживающих в жилых домах по адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>, суммы перерасчетов (доначислений) за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату составления акта обследования, произведенных в № года в связи с изменением применяемых нормативов потребления холодной воды по лицевым счетам потребителей. По адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес> связи с отсутствием актов обследования исключить вышеуказанные перерасчеты. Расчет размера платы по указанным адресам, производить с даты составления актов обследования жилых домов, в соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ, подп. «г» п.31, п.42, п.49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

МП «ЖЭК-3» <адрес> обратился в Арбитражный суд <адрес> - Югры с заявлением о признании незаконным предписания Жилстройнадзора Югры №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных требований, отказано, при этом судом установлен факт законности предписания предписание об устранении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками МП «ЖЭК-№» <адрес> составлены акты обследования в нарушение Правил №, более того, по адресу: <адрес>, акты обследования не составлялись (не представлены в материалы дела).

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований в части признания недействительными акты обследований о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Требования о признании недействительными актов обследований о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку указанные акты стороной ответчика не составлялись.

Поскольку перерасчет в платежные документы истцов внесены на основании признанных недействительными актов обследований, а также при их частичном отсутствии, требования истцов о признании незаконными действия МП «ЖЭК-3» при начислении за услуги холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка и очистку сточных вод за последние три года по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, и возложении обязанности произвести перерасчет при начислении за услуги холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка за последние три года по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, подлежат удовлетворению.

Исковые требования рассмотреть обоснованность платы за услугу «Очистка сточных вод», удовлетворению не подлежит, поскольку данные требования не относятся к компетенции суда.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18, ФИО19, ФИО7 к Муниципальному предприятию «ЖЭК-3» <адрес> о признании недействительными актов обследования; признании незаконными действий по начислению услуг холодного водоснабжения; возложении обязанности по перерасчету задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения, удовлетворить частично.

Признать недействительными акты Муниципального предприятия «ЖЭК-3» <адрес> обследований о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Признать незаконными действия Муниципального предприятия «ЖЭК-3» <адрес> при начислении за услуги холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка и очистку сточных вод за последние три года по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Обязать Муниципальное предприятие «ЖЭК-3» <адрес> произвести перерасчет при начислении за услуги холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка за последние три года по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 22 декабря 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов