Решение № 2-304/2017 2-304/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-304/2017

Дело № 2-304/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Жусева С.К., при секретаре судебного заседания - П.И.А., с участием помощника прокурора <адрес> - Т.Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> «Хохольское коммунальное хозяйство» об устранении нарушений законодательства при эксплуатации жилищного фонда, об обязании организовать места для накопления ртуть содержащих отходов и передачу их специализированным организациям,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать МУП Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района <адрес> «Хохольское коммунальное хозяйство» в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу организовать места накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-1V класса опасности.

В обоснование заявленного требования прокурор указал на то, что при проведении прокурорской проверки было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства МУП «Хохольское коммунальное хозяйство» не в полном объеме организовало для населения <адрес> места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-1V класса опасности; что в результате бездействия ответчика отработанные ртутьсодержащие лампы бесконтрольно накапливаются в расположенных в непосредственной близости к многоквартирным жилым домам, детским игровым площадкам и образовательным учреждениям общих контейнерах для сбора твердых бытовых отходов, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение вреда окружающей среде.

В судебном заседании прокурор просил исковое заявление удовлетворить.

Ответчик – МУП Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района <адрес> «Хохольское коммунальное хозяйство» - просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, письменных возражений против иска не прислал.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В целях реализации Федерального закона Федерального закона РФ "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 786 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому такой вид отходов как ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак отнесены к первому классу опасности для окружающей среды.

В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681 утверждены "Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", которые являются обязательными для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц.

Согласно названным Правилам организация мест накопления и накопление ртутьсодержащих ламп, то есть временное их хранение до момента передачи специализированной организации, отнесено к обязанностям потребителей (в число которых включены организации, обслуживающие собственников жилых помещений, в том числе – в многоквартирных домах).

МУП Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района <адрес> «Хохольское коммунальное хозяйство» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в ЕГРЮЛ.

Согласно Уставу названное юридическое лицо создано в целях решения социальных задач по обеспечению учреждений и населения поселения коммунальными услугами, в том числе – для проведения работ, связанных с саночисткой и утилизацией бытовых отходов.

В письме директора МУП от 24 апреля 2017 года подтверждено, что данное предприятие оказывает населению <адрес>, в том числе – проживающему в многоквартирных жилых домах, услуги по вывозу твердых бытовых отходов.

Актом от 21 апреля 2017 года, подписанным работником прокуратуры района и директором МУП Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района <адрес> «Хохольское коммунальное хозяйство», подтверждено, что места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп для населения <адрес> (в том числе – проживающего в многоквартирных жилых домах) - не созданы, накопление этих ламп и передача их специализированной организации, имеющей лицензию на работы с отходами к первому – четвертому классу опасности для окружающей среды – не организовано.

В ходе судебного разбирательства документов об устранении указанного нарушения ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на МУП Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района <адрес> «Хохольское коммунальное хозяйство» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу организовать места накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-1V класса опасности для окружающей среды.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.