Решение № 2А-3079/2019 2А-3079/2019~М-3112/2019 М-3112/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-3079/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Косинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улюмджиевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-3079/2019 по административному иску заместителя прокурора Кировского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кировского района г.Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в рамках рассмотрения обращения <данные изъяты> выявлен Интернет-сайт: http://www.woodtrade.ru/msgboard/kipit-spravku-2ndfl-vsanktpeterburge-89045183665_176354.html, на котором в открытом доступе размещена информация о возможности покупки справок о доходах. На сайте http://www.woodtrade.ru/msgboard/kipit-spravku-2ndfl-vsanktpeterburge-89045183665_176354.html имеются сведения о возможности приобретения за определенную сумму (согласно прайс-листу) справок по форме 2-НДФЛ и других документов, подтверждающих доход, трудовых книжек. Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. В связи с чем, заместитель прокурора просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: http://www.woodtrade.ru/msgboard/kipit-spravku-2ndfl-vsanktpeterburge-89045183665_176354.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель Управления Роскомнадзора по Астраханской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно требованиям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Статьей 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений части 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи.

Размещенная на сайте http://www.woodtrade.ru/msgboard/kipit-spravku-2ndfl-vsanktpeterburge-89045183665_176354.html информация направлена на пропаганду использования заведомо подложных документов с целью получения кредита, сдачи документов в консульство для оформления визы, получения пособий и другого.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению справки о доходах по форме 2-НДФЛ, других документов, подтверждающих доход, трудовых книжек недопустимо, поскольку пропагандирует взяточничество, получение без соответствующих доходов подложного документа.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать справки о доходах по форме 2-НДФЛ, других документов, подтверждающих доход, трудовых книжек способствует свершению преступлений, по использованию подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В рамках рассмотрения обращения <данные изъяты> помощником прокурора Кировского района осмотрен сайт http://www.woodtrade.ru/msgboard/kipit-spravku-2ndfl-vsanktpeterburge-89045183665_176354.html. При этом установлено, что на сайте размещена информация с предложением приобрести за определенную сумму (согласно прайс-листу) справок по форме 2-НДФЛ и других документов, подтверждающих доход, трудовых книжек.

На момент осмотра сайт http://www.woodtrade.ru/msgboard/kipit-spravku-2ndfl-vsanktpeterburge-89045183665_176354.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно данным сайта Роскомнадзора eais.rkn.gov.ru не включены.

Предоставление возможности доступа к информации о возможности приобретения справок по форме 2-НДФЛ и других документов, подтверждающих доход, трудовых книжек, размещённой на сайте http://www.woodtrade.ru/msgboard/kipit-spravku-2ndfl-vsanktpeterburge-89045183665_176354.html, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

По делам о признании информации – сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В административном исковом заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона Об информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на электронных страницах http://www.woodtrade.ru/msgboard/kipit-spravku-2ndfl-vsanktpeterburge-89045183665_176354.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца.

Судья В.В. Косинов