Решение № 2А-3262/2021 2А-3262/2021~М-2335/2021 М-2335/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-3262/2021

< >

2а-3262/2021

УИД 35RS0001-02-2021-002321-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, Управлению ФССП России по Вологодской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, в обосновании административного искового заявления указал, ДД.ММ.ГГГГ он достал из почтового ящика письмо с постановлением, с которым не согласен, исполнительного документа не было, просит прекратить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное судебным приставом ФИО2 по следующим основаниям: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области не уведомил его законным способом о правонарушении с помощью заказного почтового отправления, как того требует КоАП, ст.28.6. пункт 4; он не расписывался в почтовом отправлении, в котором ЦАФАП ГИБДД должен был ему вручить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, он не знал, в чем его обвиняют: каков предмет и состав его правонарушения; не видел первичных документов (фотовидеофиксация), на основании которых изготовлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, у него не было возможности воспользоваться законным правом гражданина РФ на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в срок 10 дней с момента получения уведомления почтовым отправлением (заказным письмом)., исполнительный документ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ВО, который был изготовлен инспектором Д. примерно, ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ., не правомочен, т.е. ничтожен. По сути - фальшивый документ. ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отменить постановление судебного пристава ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель, представитель ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области, ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, представлены возражения, просит о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованные лица УМВД России по Вологодской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 2 и пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, одним из которых является указание даты вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение. В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Из материалов дела усматривается, что постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены сообщением УМВД России по Вологодской области, в связи с чем сомневаться в подлинности постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 у суда не имеется.

На основании данного постановления постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Сведений о том, что на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство за другим номером, суду не представлено. Кроме того, административным истцом представлено постановление о возбуждении исполнительного производства именно №. В связи с чем, суд полагает, что указание на номер оспариваемого постановления в исковом заявлении ошибочен.

Учитывая обстоятельства дела, нормы материального права суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ возбуждении исполнительного производства № вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной законом компетенции, на основании исполнительного документа (вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении), предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

В связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, Управлению ФССП России по Вологодской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2021 года

Судья . С.В.Изюмова

.