Постановление № 5-15/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-15/2024

Дело №

УИД 52RS0№-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2024 года <адрес>

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Летунова Э.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев в помещении зала с/з № 1 Княгининского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно Протоколу об административном правонарушении от 03.10.2024г. Ф № ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. в рамках проведения оперативно-проверочных мероприятий «Нелегал-2024» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве разнорабочего внутренней отделки (шпаклевка, штукатурка, затирка стен и т.д.) в доме, расположенном по адресу: <адрес> без патента на осуществление трудовой деятельности, то есть своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, положения ст. 25.1 КоАП РФ, отводов, ходатайств не заявлено, русским языком владеет, нуждается в услугах переводчика, в услугах защитника не нуждается.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей, настоящее дело территориально подведомственно Княгининскому районному суду Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участия не принимал, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, высказал слова раскаяния, пояснил, что он женат, детей нет, члены его семьи являются гражданами <данные изъяты>, родственников, которые бы являлись гражданами РФ, не имеет; понимает, что в связи с допущенным нарушением ему может быть назначено административное наказание в виде выдворения с территории РФ с назначением административного штрафа. Имеет билет для выезда в Ташкент на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация действий (бездействия) ФИО1, указанная в протоколе об административном правонарушении, является правильной, и квалифицирует их по ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. в рамках проведения оперативно-проверочных мероприятий «Нелегал-2024» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве разнорабочего внутренней отделки (шпаклевка, штукатурка, затирка стен и т.д.) в доме, расположенном по адресу: <адрес> без патента на осуществление трудовой деятельности, то есть своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт, время, дата и место совершения административного правонарушения (л.д.3), объяснением (л.д.5), миграционной картой (л.д. 6), копией паспорта (л.д. 7-13), рапортом (л.д. 14), справкой по ИБДФ «Граница» (л.д. 17), справкой по ИБД-Ф (л.д. 18), сведениями по АС ЦБДУИГ (л.д. 19), сведениями по ЕИРРМУ (л.д. 20-22), Протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 20 мин.

Суд считает, что у ФИО1 имелась реальная возможность не нарушать требований закона и не совершать инкриминируемое ему административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд не находит оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

Санкция ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины и раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, так ФИО1 официально не трудоустроен, законных источников к существованию на территории РФ, не имеет; на территории РФ родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, члены его семьи являются гражданами Республики Узбекистан, где постоянно находятся и проживают.

Кроме того, при назначении ФИО1 административного наказания, судом учитываются положения ч. 4 ст. 3.10, ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для применения в отношении ФИО1 ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, п. 2 примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, не имеется.

В ходе рассмотрения материалов дела, судом учитывается, что ФИО1 имеет возможность покинуть территорию РФ самостоятельно.

Причины, по которым совершено правонарушение, нельзя признать обоснованными.

Оценив все указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, без помещения в специализированное помещение ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области, предусмотренное ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК МФ по <адрес> (МО МВД России "Княгининский")

ИНН: <***>

КПП: 521701001,

р/с: 03№, банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес>

КБК: 18№

БИК: 012202102,

ОКТМО: 22533000,

УИН: 18№

Разъяснить положения ч. 1.1 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Княгининский районный суд Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Княгининский районный суд Нижегородской области.

Судья Э.В. Летунова