Постановление № 5-1-980/2020 5-980/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1-980/2020

Дело № 5-1-980/2020

УИД 64RS0010-01-2020-002647-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

12 ноября 2020 года г.Вольск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Козлова С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансфер» по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №-в от 26.10.2020 года, составленному старшим специалистом 1 разряда Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1, при проведении проверки законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности ООО «Трансфер», в ходе которой выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В автобусе ПАЗ-32053, государственный номерной знак № (маршрут №139 Вольск-Нижняя Лопастейка), ПАЗ 32053, государственный номерной знак № (маршрут №4 Автостанция - поселок Северный) у водителей отсутствует антисептики или дезинфицирующие салфетки и осуществление контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры, что является нарушением п.4 MP 3.1/2.5.0172/4-20 "Рекомендации по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации".

В автобусе ПАЗ-32053, государственный номерной знак <***> (маршрут №139 Вольск-Нижняя Лопастейка), ПАЗ 32053, государственный номерной знак <***> (маршрут №4 Автостанция - поселок Северный) на емкостях с дезинфицирующим средством (прозрачная пластиковая бутылка, объемом 1,5 литра) нет маркировки о наименовании, дате приготовления, назначении, также в данном транспорте для обработки салонов отсутствуют средства индивидуальной защиты (маски, очки, респираторы, перчатки) что является нарушением п.4.4 СанПиН 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; п.7 MP 3.1/2.5.0172/4-20 "Рекомендации по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19".

Водители рейсовых автобусов ПАЗ-32053, государственный номерной знак № (маршрут №139 Вольск-Нижняя Лопастейка), ПАЗ 32053, государственный номерной знак № (маршрут №4 Автостанция - <адрес>) не обеспечены в достаточном количестве одноразовыми масками (2 шт. в наличии), перчатками, рабочая смена 8 часов, что является нарушением п.п.4.4 СанПиН 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; п.8 MP 3.1/2.5.0172/4-20.

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью «Трансфер» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Трансфер» ФИО2 предъявленное обвинение в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время обществом приняты все меры для устранения допущенных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Трансфер», судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 4 «Рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации МР 3.1/2.5.0172/4-20» (далее – Методические рекомендации) проведение работниками транспортного предприятия на рабочих местах регулярной обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками и осуществление контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры.

В пункте 7 Методических рекомендаций указано, что проведение водителями обработки дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя.

При обработке салонов в обязательном порядке необходимо использовать средства индивидуальной защиты (маски, очки, респираторы, перчатки).

Должен быть обеспечен дневной запас дезинфицирующих средств в транспортном средстве для обработки салонов подвижного состава.В соответствии с п. 8 Методических рекомендаций водитель транспортного средства при перевозке пассажиров должен использовать средства индивидуальной защиты (одноразовые маски, перчатки), проводить регулярную обработку рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками. Периодичность смены масок должна составлять каждые 2 - 3 часа, перчаток - не реже 1 раза в смену, либо при их загрязнении, повреждении.

Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ. Указанные правила действуют до 1 января 2021 г. За неисполнение санитарных правил юридическим лицами и индивидуальным предпринимателем предусмотрена административная ответственность.

В пункте 4.4 СП 3.1.3597-20 изложено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками и осуществление контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры.

Исходя из положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3. ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

Следовательно, ООО «Трансфер» допустило нарушение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается актом проверки от 16.10.2020 года, письменными объяснениями директора ООО «Трансфер» ФИО3 от 16.10.2020 года, Уставом ООО «Трансфер», ПТС, картами маршрута регулярных перевозок, договором аренды № от 15.03.2016 года, актом приема-передачи от 15.03.2016 года, дополнительным соглашением к договору аренды от 15.03.2015 года, объяснениями представителя ООО «Трансфер» ФИО2, данными в судебном заседании.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Трансфер» судьей не установлено.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Допущенные ООО «Трансфер» нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, и менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации автобусов ПАЗ-32053, государственный номерной знак № (маршрут №139 Вольск-Нижняя Лопастейка), ПАЗ 32053, государственный номерной знак № (маршрут №4 Автостанция - поселок Северный), сроком на семь суток.

Руководствуясь ст. 29.9, частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Трансфер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации автобусов ПАЗ-32053, государственный номерной знак № (маршрут №139 Вольск-Нижняя Лопастейка), ПАЗ 32053, государственный номерной знак № (маршрут №4 Автостанция - поселок Северный), сроком на семь суток. Срок наказания исчислять с 13.11.2020 года с 10 часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Козлова