Решение № 2А-247/2024 2А-247/2024~М-88/2024 М-88/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-247/2024

УИД 22RS0051-01-2024-000122-03

Дело № 2а-247/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

помощника прокурора Тальменского района Бистрефельда А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде одной дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указано, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.12.2017 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев, связных с работой; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений. Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 20.11.2020 ранее установленные административные ограничения дополнительны одной явкой на регистрацию (всего 2 раза в месяц) в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 16.08.2021 ранее установленные административные ограничения дополнительны одной явкой на регистрацию (всего 3 раза в месяц) в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 24.06.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 06.12.2023 – по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. В связи с чем имеются основания для дополнения установленного административного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования, указал, что возложение обязанности в виде еще одной явки вызовет трудности с работой, а именно сложности добираться после явки для отметки, кроме того, по факту отсутствия дома в ночное время пояснил, что уезжал к сыну, но сделал это после уведомления участкового и с его разрешения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4 названного Федерального закона).

Статья 4 Закон об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые должны или могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.п. 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.п. 1, 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, Пленумом Верховного Суда РФ в п. 13 названного постановления обращено внимание судов на то, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев, связных с работой; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений.

Решение суда вступило в законную силу 10.01.2018.

27.02.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет, что подтверждается заключением начальника ОМВД России по Тальменскому району.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 20.11.2020 установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 01.12.2020.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 16.08.2021 установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 31.08.2021.

06.09.2021 ФИО2 вынесено предупреждение об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ст. 19.24 КоАП РФ и уклонение от административного надзора по ст. 314.1 УК РФ, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, разъяснено положение п. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Вместе с тем, после установления административного надзора и административных ограничений, и дополнений к ним ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 25.08.2023, вступившим в законную силу 05.09.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 24.06.2023 с 23 до 6 часов не выполнил установленные судом административные ограничения, а именно: не находился с 23 по 6 по месту жительства: <...> (штраф оплачен).

Кроме того, постановлением начальника полиции Алтайского ЛУ МВД России от 11.12.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размер 500 руб. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 06.12.2023 в 16:55 находясь у здания железнодорожного вокзала ст. Усть-Тальменка, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлял потребление табака (штраф не оплачен).

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Тальменскому району от 25.01.2024 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер. <адрес>, с сожительницей, характеризуется удовлетворительно, жалобы от жителей не поступали, на общественных комиссиях не рассматривался, спиртными напитками не злоупотребляет, работает неофициально у ООО «Тайга» в должности разнорабочего.

При установленных обстоятельствах, учитывая существо правонарушений, которые допускал поднадзорный, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 (одной дополнительной обязательной явкой в месяц - всего 4 раза в месяц) во взаимосвязи со сроком административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснений, данных в п. 15 названного Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В этой связи, суд не принимает доводы ответчика по фактам привлечения его к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в виде одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2024