Постановление № 5-1-22/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-1-22/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2020 года город Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Тульская С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Молдовы ФИО1, <...>,

установил:

6 января 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, участковым уполномоченным МО МВД России «Мценский» М.А.Е. установлен факт нарушения ФИО1, гражданином <...>, режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток), что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации из <...> в декабре 2011 года с целью трудоустройства На территории Российской Федерации имел право пребывать до марта 2012 года. Родственников в России нет, в <...> проживает его отец.

Участковый уполномоченный МО МВД России «Мценский» С.А.Е. в ходе рассмотрения дела полагал доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 поименованного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25 февраля 2020 года должностным лицом МО МВД России «Мценский» в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 6 января 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, участковым уполномоченным МО МВД России «Мценский» М.А.Е. установлен факт нарушения ФИО1, гражданином <...>, режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток), что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суду представлены следующие документы: протокол об административном правонарушении от 25 февраля 2020 года серии <адрес>, из которого следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ; заявление О.Н.А. от 6 января 2020 года о том, что на территории Российской Федерации незаконно находится ФИО1; объяснения самого ФИО1 от 24 и 25 января 2020 года, в которых он указывает, что проживает на территории Российской Федерации с 2011 года без оформления регистрации, с нарушением установленного срока пребывания; объяснения Д.С.В. от 15 января 2020 года, в соответствии с которыми ФИО1 является гражданином <...>; копией паспорта гражданина республики Молдовы на имя ФИО1

Из миграционного досье на 2010 год следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 28 декабря 2011 года.

Кроме вышеуказанных письменных доказательств, сам ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, однако, просил назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения, так как в настоящее время он находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 нарушившего режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено умышленно, о чем свидетельствует характер и направленность действий правонарушителя, его отношение к наступившим последствиям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что родственников на территории Российской федерации у ФИО1 не имеется, его отец проживает в <...>, целью приезда является получение заработка.

Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства: 21 января 2020 году ФИО1 выдан паспорт гражданина <...>

Из пояснений ФИО1 усматривается, что паспорт выдан взамен утерянного.

По сведениям представленной суду миграционной карты, миграционного досье, на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыл 23 января 2020 года, с периодом пребывания до 21 апреля 2020 года.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела режим пребывания на территории РФ ФИО1 соблюден.

Согласно части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, применение в этом случае дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является преждевременным.

При этом, учитывая, что на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 были нарушены правила миграционного законодательства, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <...> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование получателя платежа МО МВД России «Мцекнсикй» по Орловской области, ИНН <***>; КПП 570301001; рас/счет получателя платежа 40101810845250010006; наименование банка получателя платежа: Отделение Орел г. Орел; КБК 18811601181019000140; БИК 045402001; ОКТМО 54710000; УИН 18880457200008212950.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Мценского районного суда Орловской области по адресу: <...>, кабинет 4.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Тульская С.Г.