Решение № 2А-4230/2017 2А-4230/2017~М-4045/2017 А-4230/2017 М-4045/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-4230/2017

Дело №а-4230/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 07 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Макшицкой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации г.Смоленска к Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области о признании постановления незаконным,

установил:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с административным иском к Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. В обоснование указало, что обжалуемое постановление считает незаконными, поскольку имелись все основания для возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> ФИО1

Представитель Администрации г.Смоленска в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО3, являющаяся также представителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, в судебном заседании требования не признала.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО2 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области взысканы задолженность за фактическое пользование земельным участком и проценты за пользования чужими денежными средствами.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС №.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на Администрацию г.Смоленска.

Обжалуемым постановлением судебного пристав-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано.

Как следует из пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО3 в судебном заседании и материалов дела, в возбуждении исполнительного производства было отказано на том основании, что предъявленный исполнительный документ не соответствовал предъявляемым требованиям: отсутствовали дата и место рождения должника, являющегося индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.Согласно п.п. «а» п.5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Из буквального содержания данной нормы закона следует, что обязательное указание в исполнительном документе даты и места рождения установлено только для должника-гражданина.

По смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 вышеуказанного Федерального Закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; исполнительный лист должен содержать достаточные сведения для идентификации должника, то есть не вызывать у исполнительного органа сомнения в том, какое лицо, является должником.

Само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о месте и рождении должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. Как следует из содержания исполнительного листа серии ФС №, в данном документе указаны ИНН должника, дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, место его жительства.

Также суд отмечает, что в соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления, в связи с чем, оно подлежит отмене.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Администрации г.Смоленска к Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области о признании постановления незаконным удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и отменить его.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 устранить допущенные нарушения, возбудив исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Арбитражным судом Смоленской области в отношении должника – индивидуального предпринимателя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий В.В. Манаков