Решение № 2-511/2015 2-511/2017 2-511/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-511/2015

Дело № 2-511/2015


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 11 апреля 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.,

при секретаре Волосниковой А.М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Сычевского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Сычевского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права на приватизацию жилого помещения, а именно на квартиру общей площадью 45, 1 кв.м., расположенную по адресу: <...>, признании права собственности на данную квартиру. В обоснование искового заявления указала, что она работала в колхозе «Родина» Кетовского района Курганской области. Состояла в зарегистрированном браке с ФИО1. В 1988 году им предоставили вышеуказанную квартиру в виду наличия семьи. Никаких документов им на вселение от правления колхоза или от сельского совета не выдали. В названный период квартира принадлежала колхозу «Родина», к моменту их вселения квартира была незаселенной и никто в ней не проживал, а также не был зарегистрирован. Квартира расположена на приусадебном земельном участке, принадлежащем истице. Прежний собственник жилого помещения - колхоз «Родина» (в последующем - одноименные АО, ЗАО, СПК) ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В период ликвидации СПК «Родина» она и другие жители Сычевского сельского совета, получившие от колхоза квартиры, обращались к ликвидаторам с вопросом о передаче жилья в собственность в порядке приватизации или о передаче его в муниципальную собственность. Ликвидаторы этими вопросами не занимались, продавалось только ликвидное имущество. Администрация сельского совета самостоятельно в решении таких вопросов не участвовала. На момент вселения в 1988 году в спорную квартиру она состояла в браке, но с мужем фактические брачные отношения прекратились в начале 90-х годов, когда он переехал в <адрес> и там стал заниматься своим бизнесом. В 2002 году их брак расторгнут. В 2016 году она обратилась в Администрацию Сычевского сельского совета по поводу возможности приватизации квартиры, ей было рекомендовано обратиться в суд, поскольку документов на жилое помещение у неё не имеется, в том числе на вселение. Спорное жилое помещение, согласно данным Росреестра, никому на праве собственности не принадлежит, иные вещные права на него не зарегистрированы, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права, требования и аресты (запрещения) отсутствуют. Квартира муниципальной собственностью не является и в реестре муниципальной собственности МО Сычевского сельского совета Кетовского района не состоит. Она зарегистрирована и проживает в названной квартире с 1988 года по настоящее время, земельные налоги и коммунальные платежи платит регулярно. Неисполнение ликвидаторами обязанности по передаче жилья в муниципальную собственность не влечет умаления её прав на приватизацию жилья. Она ранее никакого жилого помещения не приватизировала. Её дети совершеннолетние, проживают отдельно от неё, жильем обеспечены.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, указав на доводы искового заявления.

Представитель ответчика – Администрации Сычевского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, от главы Сычевского сельсовета в суд поступило заявление о согласии с иском, просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО4 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения переданы в муниципальную собственность муниципальных образований сельсоветов, расположенных на территории Кетовского района Курганской области. В частности жилой фонд, расположенный в <адрес> передан в муниципальную собственность Сычевскому сельскому совету. Данный объект, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кетовского района Курганской области не числится. Из требований, изложенных в исковом заявлении ФИО2, не усматривается нарушений прав и законных интересов Администрации Кетовского района. Просит вынести судебное решение в соответствии с представленными сторонами доказательствами по делу в отсутствие представителя Администрации Кетовского района.

С учётом мнения истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 1988 года по настоящее время, что подтверждено справкой администрации Сычевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой прописки, копией похозяйственной книги.

Согласно паспортным данным истец зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 890 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации Сычевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 земельные налоги и коммунальные платежи платит регулярно.

Согласно справке Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира в реестре муниципального имущества муниципального образования Кетовский район не числится.

Сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют, о чем представлено уведомление филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, также согласно которой спорная квартира имеет площадь 45,1 кв. м.

Из пояснений истицы, следует что в 1988 году ей с мужем ввиду наличия семьи была предоставлена спорная квартира по месту её работы в колхозе «Родина». С мужем фактические брачные отношения прекратились в начале 90-х годов, когда он переехал в <адрес>. В 2002 году их брак расторгнут.

Иного суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Не доверять истцу у суда нет оснований.Согласно справке Администрации Сычевского сельсовета Кетовского района Курганской области № 12 от 30 января 2017 года колхоз «Родина» Кетовского района реорганизован в АО «Родина», АО «Родина» реорганизовано в ЗАО «Родина», ЗАО «Родина» реорганизовано в СПК «Родина».

ДД.ММ.ГГГГ СПК «Родина» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 г. установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах сельских Советов. Следовательно, выписки из похозяйственной книги являются правоподтверждающими документами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу ст. ст. 1, 2, 18 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на приватизацию занимаемых ими жилых помещений возникает независимо от того, когда вселились эти лица, важно, чтобы они проживали в домах (квартирах) государственного или муниципального жилищного фонда и ранее не воспользовались своим правом на приватизацию жилья.

Суд полагает, что переход предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не должны влиять на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья и им не может быть отказано в безвозмездной передаче жилья в собственность в порядке приватизации в домах данных предприятий и учреждений.

В силу ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Администрация Сычевского сельсовета Кетовского района Курганской области претензий по передаче истцу жилого дома в порядке приватизации, не имеет, с иском согласилась.

Иных правопритязаний на квартиру не заявлено.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Сычевского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру общей площадью 45,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья С.А. Ломов