Решение № 2А-856/2025 2А-856/2025~М-592/2025 М-592/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-856/2025

УИД: 60RS0020-01-2025-000959-44 Производство № 2а-856/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тарнаруцкой А.А.,

с участием помощника прокурора Псковского района Псковской области Богдановой Ю.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Псковскому району - ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кутковской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Псковскому району ФИО7 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Псковскому району ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Псковского района и г. Пскова.

В обосновании исковых требований заявлено, что решением Советского районного суда города Астрахани от 17.03.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 08 лет до погашения судимости по приговору Астраханского областного суда от 13.04.2009, с установлением ему административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий и участия в них; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений; запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. 20.07.2023 ФИО1, как поднадзорное лицо, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Псковскому району.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 16.02.2024 конкретизировано ранее установленное ограничение в виде запрета посещения им мест проведения массовых мероприятий и участия в них дополнительном запретом его нахождения в местах, предназначенных для посещения несовершеннолетних детей: общеобразовательные школы и училища всех типов, детские спортивные школы, заведения дошкольного образования, детские сады всех типов и форм собственности, места внешкольной работы с несовершеннолетними, летние оздоровительные учреждения, детские лечебные учреждения, а также и иные учреждения, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и нахождением в них несовершеннолетних.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 27.06.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения, а именно установлен запрет выезда за установленные судом пределы территории Псковской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

ФИО1 4 раза в течение года привлекался к административной ответственности, а именно: 21.05.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.09.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, 06.09.2024 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 17.01.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с данными обстоятельствами усматривается необходимость в установлении ему дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Псковского района и г. Пскова.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал вышеуказанное требование и пояснил, что, несмотря на привлечение к административной ответственности, ФИО1 продолжает допускать нарушения, в связи с чем в целях профилактики, а также с учетом надлежащего контроля за его поведением, просит установить запрет на выезд за пределы г.Пскова и Псковского района.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не представил возражений по заявленному требованию.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленное административным истцом требование.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, учитывая вышеуказанное мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное административным истцом требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации (далее - Федеральный закон) № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 4 вышеуказанного ФЗ РФ, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Астраханского областного суда от 13.04.2009 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «д» ч. 2 ст. 131, ст. 133, ст. 134, ч. 3 ст. 30 - п. «д» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 318 УК РФ, основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 13 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Астраханского областного суда от 13.04.2009 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 131. П. «в» ч. 3 ст. 132, п. «д» ч. 2 ст. 131, ст. 133, ст. 134, ч. 3 ст. 30ь- п. «д» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 13 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-20).

Решением Советского районного суда города Астрахани от 17.03.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 08 лет до погашения судимости по приговору Астраханского областного суда от 03.04.2009, с установлением ему административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий и участия в них; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений; запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации (л.д. 21-22).

Решением Псковского районного суда Псковской области от 16.02.2024 конкретизировано ранее установленное ограничение в виде запрета посещения ФИО1 мест проведения массовых мероприятий и участия в них дополнительном запретом его нахождения в местах, предназначенных для посещения несовершеннолетних детей: общеобразовательные школы и училища всех типов, детские спортивные школы, заведения дошкольного образования, детские сады всех типов и форм собственности, места внешкольной работы с несовершеннолетними, летние оздоровительные учреждения, детские лечебные учреждения, а также и иные учреждения, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и нахождением в них несовершеннолетних (л.д. 23-24).

Решением Псковского районного суда Псковской области от 27.06.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения, а именно установлен запрет выезда за установленные судом пределы территории Псковской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

20.07.2023 ФИО1, как поднадзорное лицо, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Псковскому району, где в отношении него 20.07.2023 было заведено дело административного надзора.

Согласно Федерального закона РФ от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и изложены в следующей редакции: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Учитывая, чтоФИО1 по приговору Астраханского областного суда от 03.04.2009 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то обязательным является установление ему дополнительного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории Псковской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно справке-характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Псковскому району, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, жалоб от соседей в отношении него не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности. (л.д. 25).

Судом так же установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение обязанностей поднадзорного лица и нарушение административных ограничений, а именно: 21.05.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений), 06.09.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), 06.09.2024 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции), 17.01.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений), что подтверждается протоколами об административном правонарушении, постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 26-27, 28, 29-30, 31, 32, 33, 34).

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Астраханского областного суда от 13.04.2009 в настоящее время не истек.

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что установленные в отношении поднадзорного ФИО1 вышеуказанные административные ограничения не оказывают на него должного профилактического воздействия, с учетом данных о его личности и неоднократного привлечения к административной ответственности за несоблюдение административного ограничения и невыполнение обязанностей поднадзорного лица в течение года, в целях надлежащего контроля за поведением поднадзорного, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное административным истцом требование об установлении ему дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Псковского района и г. Пскова.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что установление административных ограничений будет препятствовать полноценной жизнедеятельности осужденного, судом не усматривается.

Установление в отношении осужденного административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Кроме того, осужденный вправе в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при возникновении к тому оснований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Псковскому району ФИО7 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Советского районного суда города Астрахани от 17.03.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительным ограничением в виде запрета выезда за пределы Псковского района и г. Пскова.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Псковский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Тарнаруцкая