Решение № 2-2995/2019 2-2995/2019~М-2954/2019 М-2954/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-2995/2019

Дело №2-2995/2019

64RS0043-01-2019-003634-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Голубева И.А.,

при секретаре Палагиной Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Саратов» (далее – Администрация), третье лицо - администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживать в нем невозможно. Она обращалась в Администрацию за предоставлением ей другого жилого помещения, пригодного для проживания, в чем было отказано. С доводами Администрации не согласна. В связи с этим просила обязать Администрацию предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования «Город Саратов», общей площадью 32,3 кв.м.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила иск, просила обязать Администрацию предоставить ей вне очереди на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования «Город Саратов», общей площадью 35,5 кв.м. Данное уточнение было принято судом.

В судебном заседании истец уточненный иск признала, пояснив, что проживать в данном помещении невозможно, другого жилья у нее нет.

Представитель Администрации в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, дом действительно признан аварийным и включен в программу переселения, однако срок расселения дома не истек.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении не просили, причины неявки неизвестны.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 32,3 кв.м, что подтверждается сведениями из ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец зарегистрирована и проживает по данному адресу. Согласно сведениям из ЕГРН других жилых помещений в собственности у истца не имеется.

Согласно техническому заключению о состоянии основных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, 4, 5, 6А. составленному ООО «иные данные» в 2013 году, здание построено в 1917 году, совокупный износ здания в целом составляет 65 %; производить капитальный ремонт или реконструкцию нецелесообразно; здание рекомендуется запланировать под снос.

ДД.ММ.ГГГГ главой МО «Город Саратов» было принято распоряжение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (лит. А, Б), аварийным и подлежащим сносу; собственниками помещений, расположенных в данном многоквартирном жилом доме в течение восьми месяцев со дня издания настоящего распоряжения необходимо произвести отселение из занимаемых помещений и произвести снос дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 №1184 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, лит. А, Б, включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истцов в другие жилые помещения.

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 13.06.2017 №74-КГ17-8.

Как было указано выше, жилой дом признан аварийным 07.12.2013, т.е. более 5 лет назад, физический износ на тот момент уже составлял 65 %, при этом стороны не оспаривали, что с 2016 года по настоящее время какого-либо ремонта в доме не проводилось.

Несмотря на окончание срока сноса дома 01.05.2014, дом не снесен, вопреки техническому заключению по-прежнему эксплуатируется, истец в нем проживает, а переселение запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. практически через 4 года.

Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия Администрации имеет место задержка в реализации программы расселения истца из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: : <адрес>, <адрес>, <адрес>, лит. А, Б, до настоящего ответчиком меры по выселению истца из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, в котором проживает истец, непригодно для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требование истца подлежит удовлетворению.

Согласно сведениям из ЕГРН и свидетельства о государственной регистрации права от 31.03.2000 квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет площадь 32,3 кв.м.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с изъятием принадлежащего им жилого помещения в силу положений ч.1 ст.7, ст.89 ЖК РФ носит компенсационный характер, следовательно, предоставляемое жилое помещение ФИО1 должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находиться в границах данного населенного пункта, общая площадь должна составлять не менее 32,3 кв.м.

Доводы ФИО1 о предоставлении квартиры площадью не менее 35,5 кв.м суд находит несостоятельными. Согласно техпаспорту на квартиру из БТИ, в результате перепланировки площадь квартиры увеличилась с 32,3 кв.м до 35,5 кв.м, однако данная перепланировка была самовольной, в установленном порядке узаконена не была, что истцом и не оспаривалось, поэтому суд не принимает во внимание данную площадь.

В связи с этим иск подлежит частичному удовлетворению.

После предоставления ФИО1 жилого помещения следует прекратить право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области удовлетворить в части.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенное в черте <адрес>, общей площадью не менее 32,3 кв.м., с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

После предоставления ФИО1 жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.

Судья И.А. Голубев