Решение № 2А-318/2025 2А-318/2025~М-277/2025 М-277/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-318/2025

УИД: 11RS0018-01-2025-000469-32

№ 2а-318/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 26 августа 2025 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Лаврова А.В.,

при секретаре судебного заседания Коняевой Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Усть-Куломского района Республики Коми Вилисова В.Д.,

представителя административного ответчика – должностного лица ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, <данные изъяты>,

к ОМВД России по Усть-Куломскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ включительно, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах, а именно местах общественного питания, барах, ресторанах, где продаются спиртные напитки на розлив. Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество явок поднадзорного лица до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вновь дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество явок поднадзорного лица до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо ФИО2 обратился в Усть-Куломский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование этого административным истцом указано, что <данные изъяты>. Он обязуется не нарушать общественный порядок, нездоровый образ жизни ему противопоказан.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Прокурор Вилисов В.Д. и представитель административного ответчика ФИО1 полагали необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 ст. 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Исходя из требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах, а именно местах общественного питания, барах, ресторанах, где продаются спиртные напитки на розлив.

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество явок поднадзорного лица до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вновь дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество явок поднадзорного лица до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 28 дней по постановлению Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району по избранному месту жительства, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями по соблюдению условий административного надзора, а также ему установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, исходит из того, что ФИО2 осужден за совершение умышленного преступления небольшой тяжести против правосудия, в течение срока административного надзора дважды решениями Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, а также ФИО2 в течение года 7 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 28), состоит на учете у <данные изъяты>. Учитывая данные сведения, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора является преждевременным ввиду недостижения целей и задач установленного в отношении ФИО2 административного надзора. Поведение ФИО2 в течение последнего года явно не было безупречным.

В данной связи ни наличие у административного истца заболеваний, ни отсутствие возможности трудоустроиться как отдельно, так и в совокупности не могут явиться основанием для досрочного прекращения административного надзора. Отмечает суд и тот факт, что ФИО2, несмотря на наличие у него заболеваний, в течение года 5 раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Какие-либо объективные данные о том, что административные ограничения ограничивают реализацию прав и интересов поднадзорного лица, материалы дела не содержат.

Сохранение ФИО2 административного надзора не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОМВД России по Усть-Куломскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – А.В. Лавров

Копия верна.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.