Апелляционное определение № 33-1022/2026 от 1 апреля 2026 г.

Председательствующий: Земба М.Г.

УИД 19RS0001-02-2025-009516-23

Дело № 33-1022/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Коноплёвой Ю.Н., Морозовой В.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Сергиенко Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 апреля 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 ФИО2 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 января 2026 года по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Отделение) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивировала тем, что 17 сентября 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от 17 сентября 2024 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (менее 10 лет). 8 августа 2025 года она обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 22 сентября 2025 года ей также было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Решением ответчика от 17 сентября 2024 года в ее специальный стаж не засчитаны периоды работы с 9 марта 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 10 апреля 2008 года в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части 54638. С данным отказом она не согласна, полагала, что ее занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды подтверждается архивной справкой, в силу чего спорный период подлежит включению в специальный стаж. С учетом данного периода специальный стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 14 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 22 сентября 2025 года в ее специальный стаж не засчитаны периоды работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 30 ноября 2009 года в должности медицинской сестры в ФГУ «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России, поскольку невозможно подтвердить занятость истца в течение полного рабочего дня, и согласно сведениям индивидуального лицевого счета работодатель данные периоды не относит к стажу работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С данным отказом она также не согласна.

Просила обязать Отделение исчислить период ее работы в ФГУ «1321 Военный лазарет» Сибирского военного округа Минобороны России с 9 марта 1994 года по 31 октября 1999 года в инфекционном отделении в должности медицинской сестры в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; обязать Отделение включить в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 9 марта 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 30 ноября 2009 года в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части 54638; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права в соответствии с п. 2 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в свою пользу в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя 30000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, поддержала приведенные в решении пенсионного органа основания для отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов. Просила в иске отказать.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца ФИО1

Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на Отделение возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 30 ноября 2009 года в должности медицинской сестры в Федеральном государственном учреждении «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России.

С Отделения в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя взыскано 20000 руб.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

С данным решением не согласна представитель истца ФИО2

В апелляционной жалобе она просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять новое решение, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истца с 9 марта 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 10 апреля 2008 года в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части 54638.

Подробно анализируя законодательство, апеллянт указывает, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с тяжелыми условиями труда) относится, в том числе, должность медицинской сестры, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в инфекционных учреждениях.

Полагает, что представленными архивной справкой, штатным расписанием, расчетами фонда заработной платы, тарификационной ведомостью подтверждается, что в войсковой части 54638 имелось инфекционное отделение, в котором имелась ставка старшей медицинской сестры, которую занимала ФИО1, занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня, предоставление ей дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда. Полагает, что спорный период подлежит включению в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 17 сентября 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 61-62).

Решением Отделения от 27 ноября 2024 года № 105994/24 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа истца определена 32 года 3 месяца 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 109,818.

В стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды работы ФИО1 в качестве медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части 54638: с 9 марта 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 10 апреля 2008 года (л.д. 68-69).

8 августа 2025 года ФИО1 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 79-81).

Решением Отделения № 62338/25 от 22 сентября 2025 года ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований на дату обращения.

По результатам представленных документов ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ засчитано 19 лет 10 месяцев, в том числе период ее работы медицинской сестрой в инфекционном отделении в 1321 Военном госпитале с 9 марта 1994 года по 31 октября 1999 года.

Не засчитаны периоды работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 30 ноября 2009 года в должности медицинской сестры в ФГУ «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России (л.д. 89-91).

Суд удовлетворил требования истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 30 ноября 2009 года в должности медицинской сестры в Федеральном государственном учреждении «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России.

В удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы с 9 марта 1994 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части 54638, об исчислении периода работы в инфекционном отделении в должности медицинской сестры с 9 марта 1994 года по 31 октября 1999 года из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы с 9 марта 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 30 ноября 2009 года в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части 54638, отказал.

Доводы жалобы свидетельствуют о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы с 9 марта 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 10 апреля 2008 года в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части 54638.

Отказывая в удовлетворении требований в указанной части, суд первой инстанции исходил из недоказанности выполнения ФИО1 в спорный период работы, связанной с непосредственным обслуживанием больных в инфекционном отделении в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда по следующим основаниям.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 пользуются работники, поименованные в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», в том числе, работники (средний и младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000а).

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условия имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию инфекционных больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно положениям вышеназванного Указания к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относятся: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В приложении № 2 названного Указания в составе примерного перечня должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, поименованы должности старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии. Также указано на то, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правильно определено в качестве обстоятельства, имеющего значение для дела, установление занятости истца в спорные периоды работы в должности младшего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из копии трудовой книжки ФИО4, датой заполнения 20 апреля 1990 года, усматривается, что она 9 марта 1994 года принята в войсковую часть 54638 на должность медсестры в инфекционное отделение (приказ № 43 от 5 марта 1994 года); 2 февраля 1998 года переведена на должность старшей медсестры инфекционного отделения (приказ № 20 от 2 февраля 1998 года); 1 сентября 2007 года войсковая часть 54638 преобразована в Федеральное государственное учреждение «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны РФ (приказ № 34 от 31 августа 2007 года); 11 апреля 2008 года в связи с изменением штата переведена на должность процедурной медсестры терапевтического отделения (приказ № 68 от 11 апреля 2008 года) (л.д. 17).

В материалы дела предоставлено наблюдательное дело войсковой части 54638.

В соответствии с положением войсковой части 54638 Сибирского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), утвержденным в 2005 году, государственное учреждение войсковая часть 54638 (далее – Учреждение) создано 15 апреля 1966 года и в соответствии со штатом, утвержденным 28 января 1999 года, содержит по штату 50 коек. Место нахождения учреждения - Республика Хакасия, г. Абакан-14 (л.д. 173-174).

Из п. 2.1 положения следует, что Учреждение является лечебно-профилактическим учреждением Вооруженных Сил Российской Федерации.

На Учреждение возлагается: лечение больных, поступающих из воинских частей и соединений, закрепленных непосредственно за учреждением; обобщение опыта работы медицинской службы воинских частей и соединений, проведение лечебно-профилактических мероприятий в войсках; проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников гарнизона; оказание консультативной и практической помощи врачам частей в обследовании и лечении больных; консультативный прием больных в учреждении; участие в проверках медицинской службы частей; закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения, их хранение и медико-фармацевтический контроль за их использованием; изготовление всех видов лекарственных форм, в том числе с ядовитыми веществами, распределением их по отделениям, контроль его качества; получение, хранение, использование, уничтожение лекарственных средств, изделий медицинского назначения.

Согласно справке от 28 апреля 2005 года № 174 войсковая часть 54638 является военным лазаретом (лечебное учреждение) (л.д. 182).

В силу Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Минобороны России № 170 от 23.05.1999 (приложение № 37), медицинским работникам из числа гражданского персонала, работающим в воинских частях, которым присвоены условные наименования, справки для представления в органы социального обеспечения для назначения пенсии должны выдаваться по условным наименованиям воинских частей с указанием занимаемой должности и словами «Лечебное учреждение», но без указания спецификации учреждения, подразделения (л.д. 181).

Из справки от 14 июня 2005 года № 231 следует, что войсковая часть 54638 тарификационные ведомости и штатное расписание не ведет, так как существует утвержденный Минобороны России штат войсковой части 54638, который является секретным и изменяется только Минобороны России. Фонд расчета заработной платы предоставлен за 2000, 2002, 2004, 2005 годы, а за 1999, 2001, 2003 годы фонд расчета заработной платы отсутствует (л.д. 183).

1 апреля 2007 года утвержден Устав ФГУ «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России, из п. 1.1 которого следует, что ФГУ «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России, ранее именовавшееся «войсковая часть 54638», в дальнейшем именуемое «Учреждение», является лечебно-профилактическим учреждением Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 175-180).

Учреждение создано в целях осуществления медицинского обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и оказания стационарной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, и членам их семей, гражданам, призванным на военные сборы, а также другим гражданам, которые имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.1 устава).

В соответствии с п. 2.2 устава для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- фармацевтическая деятельность;

- деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности: медицинское обслуживание личного состава вооруженных сил, находящихся в действующей армии; медицинское обслуживание личного состава армии в полевых условиях;

- деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных: медицинская деятельность, включая хирургическую, диагностическую, терапевтическую (лечение, проведение операций, анализов и других диагностических процедур, оказание помощи в экстренных случаях и т.п), осуществляемая медицинскими лечебными учреждениями, имеющими условия для стационарного пребывания пациентов, а также военными госпиталями. Деятельность направлена на лечение стационарных больных и осуществляется под непосредственным наблюдением врачей;

- обеспечение условий пребывания в больничных учреждениях (проживания, питания и т.п.);

- врачебная, стоматологическая практика;

- деятельность медицинских лабораторий.

Согласно представленным штатным расписаниям за 1999 год в войсковой части 54638 имелось инфекционное отделение со следующими штатными единицами: старшая медсестра (1 единица), палатная медсестра (5 единиц), инструктор-дезинфектор (1 единица), младшая медсестра по уходу за больными (4 единицы), санитарка, сестра-хозяйка (л.д. 184-185).

Из расчетов фонда заработной платы гражданскому персоналу войсковой части 54638 на 2000-2007 годы усматривается наличие в инфекционном отделении ставки старшей медицинской сестры, которую занимала ФИО1 В данных расчетах отражен размер должностного оклада истца, надбавки и доплаты, размер районного и стажевого коэффициентов. В расчете фонда заработной платы гражданскому персоналу ФГУ «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России за 2008 год ФИО1 указана медицинской сестрой процедурной в терапевтическом отделении (л.д. 186-195, 197-204).

В тарификационной ведомости военного лечебного учреждения (в/ч 54638) за 2005 год в инфекционном отделении указана старшая медицинская сестра ФИО1, которой присвоена высшая квалификационная категория и 12 тарифный разряд (л.д. 196).

В материалы дела также предоставлены личные карточки истца о периодах ее работы в войсковой части 54638 и ФГУ «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России, которые содержат следующие сведения: 9 марта 1994 года принята в инфекционное отделение медсестрой (приказ № 43 от 5 марта 1994 года), имеются сведения о переводах старшей медсестрой (дата не указана), постовой медсестрой (дата не указана), с 2 февраля 1998 года – старшей медсестрой (приказ № 20 от 2 февраля 1998 года); о присвоении категорий (22 июня 1999 года – 1 квалификационная категория, 10 разряд (приказ № 137 от 26 июля 1999 года), 22 июля 2003 года – высшей квалификационной категории, 11 разряд (приказ № 135 от 23 июля 2003 года); о переводе 11 апреля 2008 года в терапевтическое отделение процедурной медсестрой (приказ № 68 от 11 апреля 2008 года); также имеются сведения об отпусках (л.д. 165-170).

В соответствии с ответом филиала Центрального архива Центрального военного округа г. Новосибирск от 25 ноября 2025 № 40/1635/1 на запрос суда, в просмотренных приказах командира войсковой части 54638, начальника ФГУ «1321 Военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России за март 1994 года – ноябрь 2009 года сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в 1994-2001 годах, прибытие из отпуска по болезни за период с июня по декабрь 1994 года, снятие 0,5 ставки за период с января по июль 1996 года, за период с ноября 1996 года по апрель 1997 года, за период с августа 2008 года по январь 2009 года, декретных отпусках, отпусков по уходу за ребенком, командировках в 1994-1997 годах, 2004-2009 годах, о работе с сокращенным (неполным) рабочим днем, неполную рабочую неделю, прогулах, исправительных работах, нахождение на военных сборах в отношении ФИО1 не отражено.

Документы, подтверждающие льготный характер работы, журналы дежурств, табели учета рабочего времени, фотографии рабочего дня, в том числе фотография рабочего дня ФИО1, положение об инфекционном, терапевтическом отделениях, должностные, рабочие, технологические инструкции, инструкции по должностям медицинская сестра инфекционного отделения, процедурная медсестра терапевтического отделения, палатная медицинская сестра терапевтического отделения, штатные расписания, тарификационные списки, расчетные листы, документы, содержащие сведения о льготной медицинской пенсии, списки, с указанием профессий, должностей, специальностей, с учетом которых назначается пенсия по льготному медицинскому вредному стажу, другие приказы командира войсковой части 54638, начальника ФГУ «1321 военный лазарет Сибирского военного округа» Минобороны России на хранение не поступали (л.д. 127-128).

Представленная по запросу суда архивная справка № 40/1635 от 25 ноября 2025 года содержит следующие сведения в отношении ФИО1

В приказе командира войсковой части 54638 от 5 марта 1994 года № 43 значится: ФИО1 принять на должность медсестры в инфекционное отделение с 9 марта 1994 года. Приказом командира войсковой части 54638 № 226 от 10 ноября 1997 года ФИО1 переведена на ставку старшей медсестры инфекционного отделения на время отпуска ФИО5 с 12 ноября 1997 года. Приказом командира войсковой части 54638 № 20 от 2 февраля 1998 года ФИО1 – медсестра инфекционного отделения переведена на должность старшей медсестры на период отпуска по уходу за ребенком ФИО6 с 2 февраля 1998 года. На основании приказа командира войсковой части 54638 № 24 от 8 февраля 2000 года ФИО1 переведена на постоянную работу в должности старшей медсестры инфекционного отделения с 08.02.2000. Согласно приказу начальника ФГУ «1321 военный лазарет Сибирского военного округа» № 68 от 11 апреля 2008 года в связи с изменением штата с 11 апреля 2008 года старшую медсестру инфекционного отделения ФИО1 перевести на должность процедурной медсестры терапевтического отделения. Дополнительно в данной архивной справке отражены периоды основных ежегодных и дополнительных отпусков, а также приведены сведения о количестве отработанных истцом дней за период с 1994 года по апрель 2008 года включительно (л.д. 129-164).

Согласно сведениям персонифицированного учета, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 27 октября 1999 года, спорные периоды работы после указанной даты не отнесены работодателем к стажу, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 109).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что выполнение ФИО1 в спорный период работы, связанной с непосредственным обслуживанием больных в инфекционном отделении в течение 80% рабочего времени не подтверждено какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами, в том числе первичными учетными документами, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Доводы жалобы о том, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды в тяжелых условиях труда подтвержден представленными в материалы дела архивной справкой, штатным расписанием, расчетами фонда заработной платы, тарификационной ведомостью, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку относимых и допустимых доказательств того, что истец фактически выполняла обязанности по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80%) материалы дела не содержат, а предоставление дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда само по себе не подтверждает занятость истца по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня, что необходимо для признания условий ее работы особыми, влекущими назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции. Данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда, им дана правильная правовая оценка, выводы суда они не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с ними, что не может служить основанием к отмене решения суда.

В остальной части решение суда не оспаривается. его законность судебной коллегией не проверяется.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 января 2026 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 ФИО2– без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Ю.Н. Коноплёва

В.Н. Морозова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.04.2026