Решение № 2А-1050/2019 2А-1050/2019(2А-6578/2018;)~М-6301/2018 2А-6578/2018 М-6301/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-1050/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Даниловой О.Н.

при секретаре Герасимовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

24 января 2019 года

дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федеральной по Кемеровской области к Некоммерческому партнерству по содействию малому бизнесу «Ермак» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству по содействию малому бизнесу «Ермак» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просят ликвидировать некоммерческое партнерство по содействию малому бизнесу «Ермак» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Некоммерческое партнерство по содействию малому бизнесу «Ермак» зарегистрировано 30.03.2011 г. Управлением Федеральной налоговой службы Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 21.03.20011 г. (распоряжение № № ОГРН №, учетный №). В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Однако организацией неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», выражающиеся в: 1) в непредставлении обновленных сведений о Председателе Правления и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) в непредставлении обновленных сведений об адресе (месте нахождения) Партнерства и документов, необходимых для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений об адресе. Непредставление документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Партнерства и о новом Председателе Правления, свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Партнерства. Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Партнерства свидетельствует заявление ФИО1 от 27.11.2018 г. (вх. № 10562), согласно которому Партнерство фактически прекратил свою деятельность, Председатель правления сложил свои полномочия, избрать нового Председателя не представляется возможным, ввиду фактического прекращения деятельности организации, связь по юридическому адресу с Партнерством не осуществляется, в с чем, ФИО1 просит рассмотреть вопрос о ликвидации Партнерства в судебном порядке.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик некоммерческое партнерство по содействию малому бизнесу «Ермак» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представителя не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явилось, о дате и месте рассмотрения дела извещёно надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Фонду является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком некоммерческим партнерством по содействию малому бизнесу «Ермак» неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что выражается в следующем.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения - адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Нарушение вышеуказанных нормы федерального закона подтверждается заявлением от 27.11.2018 г. (вх. №) ФИО1, который, согласно сведениям ЕГРЮЛ, является Председателем Правления. Согласно заявлению, связь по официальному адресу Партнерства: <адрес> указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Партнерством.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения - фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Нарушение норм права подтверждается заявлением ФИО1 от 27.11.2018 г. вх. №, согласно которому, ФИО1, являясь Председателем Правления, сложил с себя полномочия, нового Председателя Правления избрать невозможно ввиду фактической прекращения деятельности учреждения.

Также нарушение указанных норм законодательства подтверждается возвратом почтовой корреспонденции Управления с отметкой Почты России на конвертах об истечении срока хранения (уведомление о проведении проверки от 16.08.2018 года № 42/03-5012, сопроводительные письма о направлении протоколов об административных правонарушениях от 05.09.2018 года № 42/03-5326 и от 05.09.2018 года № 42/03-5327).

В нарушение Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязанность по представлению обновленных сведений об адресе места нахождения Организации и предоставлению документов, в связи с изменением сведений об адресе места нахождения Партнерства, для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц, организацией не исполняется. Также не исполнена обязанность по представлению обновленных сведений о Председателе Правления и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, поскольку указанные нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, то ликвидация ответчика влечет исключение юридического лица – некоммерческого партнерства по содействию малому бизнесу «Ермак» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования Управления Министерства юстиции Российской федерации по Кемеровской области и ликвидировать некоммерческое партнерство по содействию малому бизнесу «Ермак», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по содействию малому бизнесу «Ермак» (ОГРН №, ИНН № с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2019 г.

Председательствующий: О. Н. Данилова