Решение № 2-241/2017 2-241/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-241/2017

№ 2-241/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А.,

при секретаре Хавроновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куренковой З.С. к АО «Читаэнергосбыт» - «Энергосбыт Бурятии», ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» о признании действий ответчиков незаконными, обязании восстановить электроснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

Куренкова З.С. обратилась в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт» - Энергосбыт Бурятии, ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», в котором просила признать незаконными действия ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными требования АО «Читаэнергосбыт» об оплате неучтенной электроэнергии в размере 99 324,96 руб., признать действия ответчиков по ограничению электроснабжения незаконными, обязать ответчиков восстановить электроснабжение в доме по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке прибора учета был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, обнаружено искажение данных о фактическим потреблении электроэнергии путем оборудования дополнительной электропроводки в обход прибора учета от сетевого ввода отдельным проводом в жилой дом с целью подключения токоприемников. Она подписала акт, так как считала, что по их заявке приехали сотрудники опломбировать счетчик после возгорания провода. ДД.ММ.ГГГГ в доме была отключена электроэнергия.

Истец Куренкова З.М. и ее представитель Крылова Н.В. исковые требования поддержали, суду пояснили, что истец является собственником дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошло возгорание провода. Так как диспетчер пояснила, что необходимо устранить нарушение своими силами, им пришлось снять пломбу и поменять провод. ДД.ММ.ГГГГ приехали сотрудники ПАО «МРСК-Сибири» и составили акт. Истец пописала акт, так как думала, что подписывает документы об опломбировании прибора учета. Факт наличия дополнительной электропроводки помимо прибора учета отрицают. Просили иск удовлетворить или снизить размер долга, так как они не могут выплатить такую большую сумму.

Представители ответчиков АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» Аксентьева Т.К. исковые требования не признавала, суду поясняла, что по акту о безучетном потреблении электроэнергии истцу была начислена задолженность. В адрес истца направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности, истец предупрежден о возможном отключении электроэнергии в случае непогашения долга. Поскольку задолженность не была погашена в срок, была подана заявка на отключение электроэнергии. Просила в иске отказать.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Сбродова Н.Г. указала, что ответчик не согласен с исковыми требованиями. В обязанность потребителя входит обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Безучетным потреблением является совершение действий потребителем, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. ПАО «МРСК Сибири» как сетевая организация получило заявку на введение ограничения режима потребления электроэнергии от гарантирующего поставщика АО «Читаэнергосбыт». Для возобновления подачи электроэнергии также необходима заявка. Просила производство по делу в части признания акта о безучетном потреблении электроэнергии прекратить, в остальных требованиях отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит Куренковой З.С. на праве собственности, на нее оформлен финансово-лицевой счет потребителя электрической энергии по указанному адресу. В связи с чем суд полагает установленным заключение договора энергоснабжения между абонентом Куренковой З.С. и АО «Читаэнергосбыт» с момента фактического присоединения к сети.

Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Бурятия.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, далее - Основные положения) определяют "безучетное потребление" как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192).

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Указанные нормы не противоречат положениям п.п. 195-196 Основных положений по определению правил расчета объема безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Верховный суд Российской Федерации в своем Решении ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ13-1027 указал, что Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные жилищным законодательством полномочия, было вправе осуществить приведенное правовое регулирование, которое непосредственно вытекает из положений части 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

По смыслу данного законоположения, применение этих расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Анализ указанных норм позволяет сказать, что безучетным потреблением электроэнергии является совершение потребителем действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), что было установлено в ходе судебного заседания и нашло свое отражение в акте проверки приборов учета и состояния схем измерения электроэнергии № Ф 0332122325 от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» в присутствии ФИО1 проведена проверка работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии потребителя ФИО1 В ходе проверки установлено, что жилой дом оборудован дополнительной электропроводкой помимо прибора учета от сетевого ввода отдельным проводом в жилой дом с целью подключения к электроэнергии. В связи с чем контролерами ПАО «МРСК Сибири» обоснованно составлен акт проверки приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии № Ф 0332122325 от ДД.ММ.ГГГГ

При составлении акта производилась фотофиксация. Суду представлено изображение дополнительного ввода на крыше дома и ввода на прибор учета.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО2 следует, что при плановом обходе линии был обнаружен дополнительный провод на доме истца по <адрес>. Поскольку было позднее время, на следующее утро они пришли в дом истца, где был обнаружен дополнительный провод, составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии. ФИО1 не отрицала нарушение, пояснила, что родственник делал провод в дом и в гараж.

ФИО1 подписала акт проверки работы приборов учета и акт о безучетном потреблении электроэнергии. Кроме того, в графе «объяснение» собственноручно указала «с нарушением согласна».

Анализируя показания свидетеля в совокупности с актом проверки приборов учета и состояния схем измерения электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ответчик допустил безучетное потребление электроэнергии путем подсоединения электроприборов помимо прибора учета. Показания свидетеля суд признает достоверными, поскольку они подтверждаются соответствующими сведениями из актов.

Доводы истца об отсутствии доказательств того, что представленная фотография с дополнительным приводом является фотографией ее дома в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными действий ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, признания незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии не подлежат удовлетворению.

Поскольку из пояснений сторон и материалов дела следует, что АО «Читаэнергосбыт» не обращалось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате неучтенной электроэнергии в размере 99 324,96 руб., судебный приказ № СП-897/17 о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленную электроэнергию был отменен определением мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, исковое требование о признании незаконными требований АО «Читаэнергосбыт» об оплате неучтенной электроэнергии удовлетворению не подлежит.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ограничение режима потребления электроэнергии произведено в доме истца по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии (п.2), в том числе при нарушении своих обязательств потребителем, выразившихся в:

неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре;

выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, полное ограничение режима потребления электроэнергии абонента ФИО1 введено в связи с наличием задолженности.

Пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

АО «Читаэнергосбыт» направило в адрес абонента уведомление о наличии задолженности за потребленную электроэнергию с предложением оплатить задолженность в течение 30 дней с момента получения уведомления.

Данное уведомление согласно почтовому извещению было получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Читанэнергосбыт» была подана заявка в ПАО «МРСК Сибири» на введение режима ограничения электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В силу указанных Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке, при этом исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а").

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления. Уведомление получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ, то за 30 дней до ограничения подачи электроэнергии.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании восстановить электроснабжение, признании действий ответчиков по ограничению электроснабжения незаконными.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» - «Энергобыст Бурятии», ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» отказать.

Заочное решение может быть пересмотрено Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия по заявлению неявившегося ответчика в течение 7 дневного срока со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: Бадлуева Е.А.