Решение № 0857/2017 2-1800/2017 2-1800/2017~0857/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 0857/2017

Дело №2-1800/17


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.С.,

при секретаре Шиловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Оренбургская управляющая компания» ФИО2,

представителя ответчика Министерства строительства и третьего лица Правительства Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО5 к ООО «Оренбургская управляющая компания», ООО «Оренбург Стройресурс», некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО5 обратились в суд иском к ответчикам ООО «Оренбургская управляющая компания», ООО «Оренбург Стройресурс», НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» о возмещении материального ущерба, указав, что они являются собственниками, расположенной по адресу г. Оренбург, <адрес>. 09.11.2016г. произошло залитие квартиры с кровли, в соответствии с которым составлен акт осмотра. В связи с чем истцами были направлены письма ответчикам и третьему лицу от 15.12.2016г. с просьбой в добровольном порядке выплатить сумму ущерба и стоимости экспертизы в размере 60113 руб. 23.12.2016г. от третьего лица Фонда модернизации ЖКХ Оренбургской области пришел ответ о том, что его обращение адресовано директору ООО «Оренбург Стройресурс». 26.12.2016г. от ответчика ООО «Оренбургская управляющая компания» пришел ответ о том, что с данной претензией ему стоит обратиться в НО Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области. Таким образом требования истцов не были исполнены ответчиками в добровольном порядке. В результате ненадлежащего исполнения обязательств ответчиками по ремонту кровли жилого дома, произошло затопление их квартиры, причинен вред его имуществу. Согласно отчета № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О рыночной стоимости восстановительного ремонта квартиры, расположенной по адресу: г.Оренбург <адрес> стоимость затрат восстановительного ремонта жилой квартиры составляет 55113 руб., расходы по оплате услуг эксперта составили 5000 руб. Просит указанные суммы взыскать с ответчиков.

Определением Центрального районного суда г.Оренбурга от 02.05.2017г. в качестве ответчика по делу привлечено НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – Правительство Оренбургской области и Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили взыскать с НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» в пользу ФИО4, ФИО5, ФИО5 материальный ущерб в сумме 55113 руб., расходы по оплате услуг эксперта в размере 5000 руб. От требований к ООО «Оренбург Стройресурс», ООО «Оренбургская управляющая компания» при этом не отказались, указав лишь, что надлежащим ответчиком считают Фонд.

Определением от 04.07.2017г. в качестве субсидиарного ответчика привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Истцы ФИО5, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поданное исковое заявление с уточнениями поддержал по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области ФИО3, представляющая также интересы третьего лица Правительства Оренбургской области, действующая по доверенности, с иском не согласилась, указав, что субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность только за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. В предмет доказывания по субсидиарной ответственности субъекта Российской Федерации в рамках правоотношений по капитальному ремонту многоквартирных домов входит установление факта неисполнения ненадлежащего исполнения региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, регламентированных жилищным законодательством. Ни в исковом заявлении, ни в материалах дела не содержится доводов, свидетельствующих о неисполнении Фондом обязанностей предусмотренных жилищным законодательством, в частности, что залив квартиры возник вследствие ненадлежащего контроля качества и сроков оказания услуг и работ подрядной организацией. Но даже при подтверждении подобных обстоятельств фонд в этом случае отвечает лишь в пределах взносов. Если же речь идет об ответственности Фонда за действия третьих лиц, где ответственность полная, то в этом случае субсидиарная ответственность Министерства не предусмотрена. Фонд считает также ненадлежащим ответчиком, поскольку он не является по смыслу ст.1064 ГК РФ причинителем вреда, и не имеет с ним устойчивых правоотношений, а потому возмещение вреда должно быть возложено на непосредственного причинителя вреда – ООО «Оренбург Стройресурс».

Представитель ответчика ООО «Оренбургская управляющая компания» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в отношении себя, указав, что полномочий по проведению капитального ремонта не имеет, ремонт кровли относится к капитальному ремонту здания, а потому осуществляется силами НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», который несет полную ответственность за качество произведенного ремонта и причиненный в ходе его проведения ущерб собственникам квартир в МКД. При осмотре ущерба, причиненного истцам, было комиссионно установлено, что он является следствием некачественного ремонта кровли. Данный вывод не опровергнут в судебном заседании. Считает, что надлежащим ответчиком по иску является НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», в отношении себя просит в иске отказать.

Представители ответчиков НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», ООО «Оренбург Стройресурс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Суд определил: рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, учитывая их надлежащее уведомление о времени и месте разбирательства дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Истец ФИО4, ФИО5, ФИО5 являются обще долевыми собственниками двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.11.2015г.

Судом из материалов дела установлено, что 09.11.2016 года имело место затопление квартиры по адресу: г.Оренбург, <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО6. Затопление имело место вследствие протечек в помещении собственника из-за осадков при осуществлении капитального ремонта кровли в доме.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. квартиры № <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес>, составленного инженером по работе с населением ООО «Оренбургская управляющая компания» ФИО7, с участием собственника ФИО4, залив квартиры истца произошел в результате протечки с кровли. В спальной комнате квартиры смонтирован натяжной потолок. По центру комнаты имеется провисание полотна диаметром 2,5 м х 2,5 м. На уровне дома ведутся работы по капитальному ремонту кровли дома региональным оператором по Оренбургской области по вопросам капитального ремонта МКД.

По акту устранения замечаний, выявленных в ходе проведения капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ. в составе комиссии представителя заказчика НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» ФИО8, представителя ООО «Орен-инжиниринг», представителя собственника ФИО9, установлено, что в спальне натяжной потолок 12,5 м. провис из-за скопления воды (на момент составления акта вода слита подрядной организацией), в кладовом помещении поврежден потолок, побелка плесень 0,8 кв.м., стены 4 кв.м., повреждения зимних вещей и имущества, зал обои на стенах намокли и изменились в цвете 0,2м, коридор, на натяжной потолок, мусор с плит перекрытия швов 3 кв.м.

По акту технологического осмотра натяжного потолка (НП) № 3 от ДД.ММ.ГГГГ. проведенным ООО «<данные изъяты>» Х.А.М. с участием собственника ФИО9, по адресу <адрес> г.Оренбурга, при визуальном осмотре было выявлено, что под воздействием жидкости, планка ПВХ деформировалась и оттянулась вниз, обнаружено пятно, находящееся с внутренней стороны полотна (около 120см от стены), отличающееся от основного цвета натяжного потолка, округлой формы (диаметр около 20см). Возможные причины возникновения: химическое воздействие агрессивных реагентов, высоких температур (свыше 70 градусов Цельсия) на полотно, известковые либо плесневые грибковые отложения внутри полотна. Полотно было подвергнуто воздействию влаги сверху, остатки технической воды привели к порче натяжного потолка.

Согласно отчета № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О рыночной стоимости восстановительного ремонта квартиры, расположенной по адресу: г.Оренбург <адрес> стоимость затрат восстановительного ремонта жилой квартиры составляет 55113 руб., расходы по оплате услуг эксперта составили 5000 руб.

Имеются заявления ФИО4, адресованные в ООО «УК ЖФ Оренбургская», ООО «Оренбург Стройресурс», НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» о возмещении в добровольном порядке суммы причиненного ущерба в размере 55113 руб. и 5000 руб.

На указанные заявления Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга от 21.12.2016г. сообщает что на момент проведения проверки система водоотведения дома <адрес> находится в рабочем состоянии, утечки отсутствуют. Теплоснабжение также функционирует в штатном режиме, температура соответствует нормативным требования. Прикладывается акт от ДД.ММ.ГГГГ., которые устанавливает те же факты изложенные в письме управления ЖКХ.

ООО «Оренбургская управляющая компания» в письме от 26.12.2016г. № № указывает, что ущерб причинен в результате невыполнения взятых на себя обязательств НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» (региональный оператор). Со стороны которого имеются нарушения положений ст.182 ЖК РФ, не осуществляется должный контроль за работами привлеченной к капитальному ремонту кровли подрядной организации. В связи с чем рекомендовано обратиться в НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области».

Таким образом, вина управляющей компании в ненадлежащем содержании общего имущества МКД по адресу: г.Оренбург, <адрес>, повлекшем причинение ущерба, путем самостоятельной проверки, а также с участием НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» и контролирующих организаций не установлена. Данное обстоятельство не опровергнуто никем и в ходе судебного разбирательства.

НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» в письме от 23.12.2016г. № № направляет в адрес директора ООО «Оренбург Стройресурс» обращение собственника кв.<данные изъяты>, отчет о стоимости восстановительного ремонта, копию акта экспертизы № № для проведения мероприятий по возмещению собственнику помещения причиненного ущерба, а также расходов на проведение оценки причиненного ущерба.

От ООО «Оренбург Стройресурс» ответ истцам вообще не поступил.

Таким образом добровольно истцам ущерб не возмещен, ответчики считают себя ненадлежащими, в связи с чем истцы обратились в суд за защитой нарушенных прав.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы, при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с ч.2 ст.1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ, капитальный ремонт включает в себя перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе ремонт крыши. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями ст. 167 ЖК РФ принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:

1) устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;

4) утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

5) устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам;

В соответствии со ст. 178 ЖК РФ, Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда, создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 178 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Из п.п. 6,7 ст. 178 ЖК РФ, субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. Методическое обеспечение деятельности региональных операторов (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию регионального оператора и обеспечению его деятельности, контролю за работой регионального оператора в части организации проведения им капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также в части финансового контроля деятельности с учетом обеспечения публичности результатов такого контроля, назначению на конкурсной основе руководителя регионального оператора, разработка рекомендуемых форм отчетности и порядка ее представления) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из содержания ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской.

В силу ст. 188 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22,23 Закона Оренбургской области 12.09.2013 года № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» региональный оператор создается в целях обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Оренбургской области.

Статьей 27 Закона Оренбургской области 12.09.2013 года № 1762/539 -V-ОЗ предусмотрены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

1. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из областного и (или) местного бюджетов, за счет иных не запрещенных законом средств.

2. Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: 1) в сроки, предусмотренные настоящим Законом, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; 2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; 3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; 5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти Оренбургской области, ответственных за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; 6) в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, перечислять денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта; 7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме; 8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Оренбургской области; 9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос; 10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, нормативных правовых актов Оренбургской области, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; 12) исполнять иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

3. Для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам. 4. Функции технического заказчика работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями на основании договора, заключенного региональным оператором с органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями, в следующих случаях: проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности; софинансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств местного бюджета; иных случаях при принятии правлением регионального оператора соответствующего решения о передаче указанных функций 5. Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. 6. Возмещение региональному оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в сумме, превышающей размер фонда капитального ремонта, осуществляется за счет последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом многоквартирном доме.

Во исполнение Закона Оренбургской области 12.09.2013 года № 1762/539 -V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», региональным оператором НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» был заключен договор подряда № № от 19.08.2016 года с ООО «Оренбург Стройресурс», подрядчик принял на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по капитальному ремонту, в том числе ремонту крыши и внутридомовой инженерной системы электроснабжения, теплоснабжения по <адрес>.

П. 10.4 договора предусматривает, при нанесении ущерба общему имуществу многоквартирного дома, собственникам помещений многоквартирного дома, третьим лицам ответственность за причиненный вред в полном объеме несет Подрядчик.

Факт производства ремонта крыши дома <адрес> подрядной организацией ООО «Оренбург Стройресурс» сторонами не оспаривается.

Также сторонами не оспаривается отчет № № от 07.12.2016г. «О рыночной стоимости восстановительного ремонта квартиры, расположенной по адресу: г.Оренбург <адрес>» стоимость затрат восстановительного ремонта жилой квартиры составляет 55113 руб., расходы по оплате услуг эксперта составили 5000 руб.

Ответчики не оспорили результаты досудебной экспертизы, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявили, доказательств, опровергающих выводы эксперта, не предоставили.

Таким образом, истцу причинен ущерб в размере 55 113 рублей.

Анализируя действующее законодательство, суд приходит к выводу, что в силу прямого указания закона, региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, следовательно, ответчиком по данным требованиям истца является НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», с которого следует взыскать причиненный истцу ущерб в размере 55 113 рублей.

Истцом понесены расходы за оценку в размере 5 000 рублей, подтвержденные заданием на проведение работ, актом с оказанных услуг к договору № № от 07.12.2016 года, квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на выполнение работ по оценке в сумме 5 000 рублей на основании ст.15 ГК РФ, поскольку для доказательства причинения ущерба и размера ущерба истец был вынужден обратиться в экспертное учреждение.

Доказательств того, что НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» подлежит освобождению от ответственности за причиненный ущерб суду не представлено.

В соответствии со ст.33 Закона Оренбургской области 12.09.2013 года № 1762/539 -V-ОЗ « Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Оренбургская область несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Согласно Положению о министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Приложение к Указу Губернатора Оренбургской области от 24 декабря 2012 года № 932-ук), министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств Федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий и субвенций, а также областного бюджета в части возложенных на Министерство полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (пункт 1 статьи 399 ГК РФ)

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о возложении субсидиарной ответственности при недостаточности средств у НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» по возмещению причиненного ущерба и судебных расходов на Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку основной должник НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» на претензию истца отказался удовлетворить требование, что подтверждается материалами дела.

Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения требований, предъявленных к ООО «Оренбургская управляющая компания», в силу отсутствия вины управляющей компании в причинении ущерба, а также предъявленных к ООО «Оренбург Стройресурс», поскольку, хоть и установлено, что именно в ходе производства работ данной компанией причинен ущерб истцам, однако специальным законом в соответствии со ст.1064 ГК РФ предусмотрено возложение обязанности по возмещению ущерба на лицо, не являющееся непосредственным причинителем вреда - НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области». По указанной причине п. 10.4 Договора подряда противоречит законодательству и не может применяться при рассмотрении настоящего гражданского дела. Отношения между НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» и ООО «Оренбург Стройресурс» носят договорный характер, и возможные убытки регионального оператора, связанные в возмещением причиненного вреда собственникам квартир в МКД, могут быть компенсированы за рамками настоящего процесса.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований к ООО «Оренбургская управляющая компания» и ООО «Оренбург Стройресурс» надлежит отказать.

Разрешая вопрос о порядке возмещения вреда истцам суд находит несостоятельным довод представителя истца о солидарном взыскании ущерба в пользу всех собственников, поскольку в силу ст.322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. В настоящем случае солидарное требование законом не предусмотрено.

Напротив, каждый из истцов имеет в собственности конкретную долю в праве собственности на поврежденное имущество: ФИО5 – 1/2 долю, ФИО4, ФИО5 – по 1/4 доле в праве собственности на квартиру по адресу: г.Оренбург, <адрес>.

При таких обстоятельствах общая сумма причиненного ущерба подлежит распределению пропорционально долям истцов в праве собственности, а именно: (<данные изъяты> = 30056 руб. – в пользу ФИО5, <данные изъяты> = 15028,25 руб. – в пользу каждого ФИО4, ФИО5.

Учитывая, что первоначально иск подан к ООО «Оренбургская управляющая компания», а государственная пошлина истцами не оплачена со ссылкой на закон о защите прав потребителей, она подлежит распределению по итогам рассмотрения дела.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суд взыскивает с НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» государственную пошлину в доход бюджета МО г. Оренбург в размере 2003,39 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО5 удовлетворить частично.

Взыскать с НО «Фонд модернизации Жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу ФИО4, ФИО5, ФИО5 сумму ущерба в размере 55113 рублей, расходы по оплате оценки в размере 5000 рублей, пропорционально долям в праве собственности, а именно – по 15028 рублей 25 копеек каждому в пользу ФИО4, ФИО5, 30056 рублей 50 копеек – в пользу ФИО5.

Взыскать с НО «Фонд модернизации Жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в бюджет МО г.Оренбург государственную пошлину в сумме 2003 рубля 39 копеек.

При недостаточности средств у НО «Фонд модернизации Жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» возложить субсидиарную ответственность по возмещению причиненного ущерба и судебных расходов на Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

В иске к ООО «Оренбургская управляющая компания», ООО «Оренбург Стройресурс» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.С.Жукова

Решение изготовлено в окончательной форме 17 июля 2017 года.