Решение № 2А-950/2019 2А-950/2019~М-544/2019 М-544/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-950/2019

Дело № 2а-950/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л. В.,

при секретаре Дыньковой Е. А.,

прокурора Поликарпова П. П.,

с участием представителя административного истца – ФИО1 (по доверенности), административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике к Соломину <данные изъяты> об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В Сарапульский городской суд УР обратилось ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 содержится в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР по приговору Глазовского городского суда УР от 25.11.2009 года, согласно которому осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет. В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания, постановлением начальника исправительного учреждения от 11 марта 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на 03 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел УР; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО1, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования Постановление о признании ответчика злостным нарушителем принято исполняющим обязанности начальника учреждения, осужденным не обжаловано.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал. Пояснил, что постановлением начальника о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. Преступление совершил в состоянии опьянения, злоупотреблял спиртными напитками.

Прокурор считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР об установлении административного надзора, ограничившись установлением обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел три раза в месяц.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав и проанализировав представленные доказательства, заключение прокурора суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Приговором Глазовского районного суда УР от 25 ноября 2009 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 09.12.2008 года.

В силу ст.15 УК РФ совершенное преступление отнесено к особо тяжким (ст. 105 УК РФ).

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР от 11 марта 2016 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не отменено.

Из представленной учреждением ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР характеристики, где в настоящее содержится и отбывает наказание осужденный усматривается, что в данном учреждении он содержится с 28.12.2008 года по настоящее время, и характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания допустил 144 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на него были наложены взыскания, поощрений не имеет.

Из заявления начальника учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, усматривается, что срок отбытия наказания осужденного истекает 02 июня 2019 года.

Таким образом, имеются установленные ФЗ «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1.и п.2) ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора и вступления его в силу), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Соответственно, учитывая, что в силу положений ч.1 ст. 86 УК РФ ФИО2 считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу, именно данная судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, в силу ч.1 ст.10 УК РФ, надлежит применить положения ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора и вступления его в силу).

Следовательно, срок погашения судимости составляет 08 лет.

Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеристику личности ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осужденному ФИО2 на срок 3 года. Суд признает указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям ФЗ «Об административном надзоре» для исправления осужденного.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица от одного до четырех раз в месяц подлежит обязательному установлению.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, данные о его личности, его поведении в период отбывания наказания, совершение тяжкого преступления в состоянии опьянения и в ночное время, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица три раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; поскольку только при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> срок три года.

Исчислять данный срок со дня постановки ФИО2 <данные изъяты> на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение принято в окончательной форме 05 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Сарапульский городской суд.

Судья Майорова Л. В.