Решение № 2-99/2020 2-99/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-99/2020

№...

Мотивированное
решение составлено 19.02.2020 Дело № 2-99/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Чумариной А.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО1 - ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к войсковой части №..., федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к войсковой части №..., федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») о признании ФИО4, <дата> года рождения, членом семьи военнослужащего.

В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с 21 июня 2008 года, их семья состоит из четырех человек, в том числе дочери супруги от первого брака ФИО4, <дата> года рождения.

Семья ведет общее хозяйство, единственным источником дохода семьи является денежное довольствие ФИО1, который проходит военную службу в должности командира войсковой части №....

ФИО1 занимается воспитанием дочери супруги, содержит ее материально, для ФИО4 истцами созданы все условия для нормального развития и учебы.

В целях получения социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», 16 сентября 2019 года ФИО1 обратился с рапортом на имя командира войсковой части №... о включении в его личное дело военнослужащего в качестве члена семьи ФИО4, в удовлетворении которого ему отказано.

ФИО1, ФИО2 просят признать ФИО4, <дата> года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО1 и обязать командира войсковой части №... внести сведения о ФИО4, <дата> года рождения, в личное дело военнослужащего.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что единственным источником дохода семьи является денежное довольствие ФИО1, при этом ФИО4 с 01 сентября 2019 года проходит обучение в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Мурманской области «Мурманский педагогический колледж» на очной форме отделения, в связи с чем, не имеет возможности трудоустроиться.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что биологический отец ФИО4 не общался с дочерью, материальной помощи на содержание ребенка не оказывал, в связи с чем она находилась на иждивении ФИО1

Ответчик войсковая часть №..., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФГКУ «Северрегионжилье», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела, в которых просил в удовлетворении заявленных требований иска отказать и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Управление образования администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, принимая во внимание, что ФИО4, <дата> года рождения, является совершеннолетней, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Определением Полярного районного суда Мурманской области от 10 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что основным источником ее дохода является денежное довольствие ФИО1

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав истца, представителя истца, третьего лица, заслушав пояснения свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 названного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, помимо прочего, военнослужащим и членам их семей.

Указанными положениями закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Законодательное определение понятие иждивения содержится в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта «б» пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

С 01 января 2015 года действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания для признания лиц нетрудоспособными членами семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Частью 3 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 названного Федерального закона).

По смыслу названных правовых норм понятие иждивение предполагает как полное содержание военнослужащим другого лица, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №....

С 21 июня 2008 года ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, у которой от предыдущего брака имеется дочь ФИО4, <дата> года рождения.

Согласно свидетельству о рождении серии №..., выданному отделом ЗАГС г. Полярный ЗАТО Александровск 18 декабря 2001 года, отцом ФИО4, <дата> года рождения, является ФИО5

ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения №... от 25 августа 2008 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселена супруга ФИО2

Дополнительными соглашениями от 15 февраля 2011 года и 24 декабря 2015 года к договору найма служебного жилого помещения №... от 25 августа 2008 года в указанное жилое помещение в качестве членов семьи вселены дочь жены ФИО4, <дата> года рождения и сын ФИО6, соответственно.

В соответствии со сведениями муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск» по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний ФИО6, <дата> года рождения, а также дочь супруги от первого брака ФИО4, <дата> года рождения – с 13 мая 2016 года.

В судебном заседании установлено, что в период с 15 января 2002 года по 13 мая 2016 года ФИО4, <дата> года рождения была зарегистрирована по месту жительства отца ФИО9 по адресу: <адрес>.

16 сентября 2019 года в целях получения социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» ФИО1 обратился с рапортом на имя командира войсковой части №... о включении в его личное дело военнослужащего в качестве члена семьи ФИО4, в удовлетворении которого ему отказано.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что ежемесячное денежное довольствие ФИО1 составляет более 170 000 рублей, при этом ФИО2 не работает, постоянного источника дохода не имеет.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, пояснили, что знакомы с семьей ФИО1 более восьми лет, у которого сложились родственные отношения с дочерью супруги от первого брака ФИО4, характеризующие заботой и ответственностью по отношению к ребенку, взаимным уважением и общими интересами. Указали, что денежное довольствие ФИО1 является единственным источником дохода семьи, поскольку его супруга не трудоустроена.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку какой-либо заинтересованности их в исходе дела не усматривается. Показания свидетелей последовательны, ничем не опорочены, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательства по делу.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что факт совместного проживания ФИО1 и ФИО4 не является достаточным основанием для признания последней членом семьи истца и находящимся на его иждивении.

ФИО4 достигла совершеннолетия 04 декабря 2019 года, в силу возраста является трудоспособной, проходит обучение на бюджетной основе в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Мурманской области «Мурманский педагогический колледж» на очной форме отделения и является получателем стипендии в размере 1 240 рублей ежемесячно.

Согласно статье 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из положений статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела по существу, что у ФИО4 имеются трудоспособные родители, на которых в силу семейного законодательства возложены обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем доход ФИО1 не может являться основным источником средств к ее существованию.

При этом закон обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых для содержания детей денежных средств не ставит.

Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению родителями своих родительских обязанностей, в ходе рассмотрения гражданского дела по существу не установлено.

Доказательств того, что отец ФИО4 – ФИО5 лишен либо ограничен в родительских правах, является нетрудоспособным, материального обеспечения дочери не представляет, в нарушение требований статьи 56 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Кроме того ФИО2 как мать ФИО4 мер к получению алиментов на содержание дочери с ее отца не предпринимала.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признания ФИО4 членом семьи военнослужащего ФИО1 применительно к положениям Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не имеется.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2 к войсковой части №..., федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова