Решение № 2А-8088/2017 2А-847/2018 2А-847/2018 (2А-8088/2017;) ~ М-7150/2017 М-7150/2017 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-8088/2017

Дело 2а-847/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Седых Н.А.,

при секретаре – Мельниковой В.А.,

с участием административного истца Сунь Голун и его представителя ФИО1, переводчика ФИО2, представителя УМВД России по Сахалинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сунь Голун о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области от 03 октября 2017 года № 855/2017 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

установил:

03 ноября 2017 года (согласно почтовому штемпелю на конверте) Сунь Голун обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее УМВД России по Сахалинской области) от 03 октября 2017 года № 855/2017 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином КНР и проживает на территории Российской Федерации совместно с супругой ФИО4, являющейся гражданкой Росийской Федерации. 01 ноября 2017 года ему вручено уведомление о принятии 03 октября 2017 года административным ответчиком решения об отказе в выдаче ему разрешения на временное проживание на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Полагает данное решение незаконным и нарушающим его права.

Определением судьи от 09 ноября 2017 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по Сахалинской области.

В судебном заседании Сунь Голун и его представитель ФИО1 заявленные требования поддержали.

Представитель УМВД России по Сахалинской области ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сунь Голун является гражданином КНР, 27 марта 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, с 10 декабря 2015 года состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО4, с которой проживает в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <адрес>.

05 апреля 2017 года он обратился в УВМ УМВД России по Сахалинской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание.

Заключением УВМ УМВД России по Сахалинской области № 855/2017 от 03 октября 2017 года в соответствии подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» в выдаче Сунь Голун разрешения на временное проживание отказано.

Об оспариваемом решении Сунь Голун стало известно 01 ноября 2017 года, в суд с иском он обратился 03 ноября 2017 года, то есть в установленный законом трехдневный срок.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Основания, по которым разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется, предусмотрены пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 7 названного Федерального закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии с пунктом 55 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 22 апреля 2013 года № 214 и действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения, при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленных форм заявлений и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий документов в случаях, предусмотренных Административным регламентом.

Согласно установленной форме заявления в Приложении № 3 к названному регламенту подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений подтверждается подписью заявителя.

Заявление заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров), без сокращений, исправлений и прочерков. Ответы на вопросы должны быть исчерпывающими. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

Из поданного административным истцом в миграционный орган заявления о выдаче разрешения на временное проживание следует, что с июля 2012 года по день подачи заявления он не работал (пункт 16 - сведения о трудовой деятельности за последние пять лет).

Вместе с тем, по результатам проверки в отношении иностранного гражданина административным ответчиком установлено, что Сунь Голун осуществлял трудовую деятельность в должности инженера по защите информации в ООО «Океан» на основании трудового договора от 15 апреля 2015 года, заключенного на срок с 01 июля 2015 года по 01 июня 2016 года, на основании разрешения на работу серии 65 № 15001942, выданного УФМС России по Сахалинской области 24 июня 2015 года. Данные обстоятельства не оспаривались стороной административного истца в ходе судебного разбирательства.

Учитывая факт сообщения заведомо ложных сведений, а также вышеприведенные предписания действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности решения об отказе в выдаче административному истцу разрешения на временное проживание, оно принято компетентным органом в пределах предоставленных полномочий.

В данном случае именно умышленные действия самого истца, нарушающие установленный порядок в сфере миграционных отношений, повлекли неблагоприятные для него последствия в виде отказа в выдаче разрешения на временное проживание.

Доводы административного истца о том, что не предоставление сведений о трудовой деятельности обусловлено недостаточным знанием русского языка, не могут быть приняты во внимание, так как подача заявления по установленной форме всецело зависела от его действий и он не лишен был возможности привлечь переводчика, свободно владеющего русским языком и обладающего достаточными знаниями.

Ссылка, приведенная в обоснование административного иска, о нарушении оспариваемым решением прав заявителя на уважение семейной жизни, является необоснованной, поскольку отказ в выдаче разрешения на временное проживание не влечет выдворения административного истца с территории Российской Федерации.

При этом административный истец не лишен возможности через один год со дня отклонения его заявления в соответствии с положениями части 6 статьи 6 вышеуказанного Закона повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание с соблюдением требований действующего законодательства.

В этой связи оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Сунь Голун о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области от 03 октября 2017 года № 855/2017 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.А. Седых