Решение № 12-7/2019 5П-133/2018 5П-7/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-7/2019

Дело №12-7/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2019 год город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда РК Галимьянова Н.Т., при секретаре Киселевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска РК от 30 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> ФИО1 на перекрестке <адрес> управлял автомобилем марки ВАЗ-<данные изъяты>, г/н №, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

На основании постановления мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска РК от 30 августа 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить, поскольку о дате, времени и месте рассмотрения дела он был не уведомлен, на момент рассмотрения дела находился под стражей, после был осужден. Также в ДД.ММ.ГГГГ году по решению Усинского городского суда РК действие его права управления транспортными средствами было прекращено.

Исследовав представленные материалы, обжалуемое постановление, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе и сведения о лице, совершившим действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и которые имеют значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (действовавшей на момент совершения административного правонарушения) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

Таким образом, из положений (диспозиции и санкции) ст. 12.8 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ, может быть лицо (водитель), которому ранее было предоставлено право управления транспортными средствами.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в гл. 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В ходе судебного заседания было установлено, что заочным решением Усинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ года действие права управления транспортными средства ФИО1, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категорий «А», «В», «С», «Д», «Е» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года прекращено. Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, на момент совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, названный не относился к лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а указанное право было утрачено им на основании Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Таким образом, для решения вопроса о правильной квалификации действий лица в случае совершения им одного из правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, необходимо выяснение такого обстоятельства, как имеет ли это лицо право управления транспортными средствами, может ли это лицо являться субъектом правонарушения, за совершение которого положениями КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами.

Как усматривается из обжалуемого постановления, при рассмотрении дела мировым судьей вопрос о наличии у ФИО1 права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не исследовался.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, предусматривающей санкцию в виде лишения права управления транспортными средствами, не имелось, вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, нельзя признать правильным.

Принимая во внимание, что административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ года, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, возможность направления дела на новое рассмотрение для устранения указанного нарушения исключается.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Таежного судебного участка города Сосногорска Республики Коми от 30 августа 2012 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Н.Т. Галимьянова