Постановление № 5-151/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 5-151/2020

Дело № 5-_____/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22февраля 2020 года г.Ижевск УР

Судья Первомайского районного суда г.Ижевска, при секретаре Перевощиковой В.С., с участием

инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по гор. Ижевску ФИО4,

лица, привлекаемого к административной ответственности ЧаршеноваШавкатаЧаршен угли, его защитникаАдизова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ЧШЧ <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца <адрес>, женатого, проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от <дата>. ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 09 час. 30 мин. в ходе проверки документов установлено, что гражданин(ка) Республики <адрес> ФИО11, <дата> г.р. пересек границу России <дата> через КПП «Илек». По прибытию в место пребывания в <адрес><дата> принимающей стороной был(а) поставлен(а) на миграционный учет по адресу: <адрес>А <адрес> сроком временного пребывания до <дата>. В связи со сменой места жительства ФИО1 Ш.Ч. поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>. <дата> гр. ФИО1 Ш.Ч. получил(а) патент серии 18 № УВМ МВД России по Удмуртской Республике, который ежемесячно продлял оплатой в виде фиксированного авансового платежа в размере 3942 рубля (<дата> год), в размере 4134 рубля <дата> год). <дата> решением УВМ МВД по УР в отношении ФИО3 принято решении об аннулировании патента в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения. В настоящее время гр. ФИО1 Ш.Ч. проживает по адресу: <адрес>.По окончании срока временного пребывания, а именно, с <дата> и по настоящее время гражданин Республики ФИО1 Ш.Ч. с территории Российской Федерации не выехал, находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым ФИО1 Ш.Ч. нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № – ФЗ от <дата> «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданствав Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от <дата> № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ш.Ч. вину не признал, указал, что об аннулировании патента ему стало известно <дата>, патент продляется его оплатой, платежи внесены по <дата>.

Защитник ФИО5 поддержал позицию ФИО3

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 ходатайствует о назначении наказания с выдворением с территории РФ и о содержании ФИО3до исполнения решения о выдворении в центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР по адресу: УР, <адрес>, полагает, что вина ФИО3 доказана.

Исследовав материалы дела прихожу к следующему.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Часть 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО3 ФИО2 выдан патент серии 18 №, сроком, авансовые патентные внесены ФИО3 сроком по <дата>.

Пунктом 28 ст. 13.3 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции возлагается обязанность направить уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента, в том числе, иностранному гражданину.

Между тем, сведений о вручении данного уведомления ФИО3 либо об отсутствии адресата по указанному адресу, фактическом не проживании по этому адресу либо отказе от получения почтового отправления, а также о возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, материалы дела не содержат.

При этом, суд отмечает, что определением судьи Первомайского районного суда г.Ижевска от <дата> материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 были возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

К вновь представленному материалу приложено уведомление об аннулировании патента иностранному гражданину № от <дата> с отметкой о получении указанного уведомления ФИО3 <дата>.

Из письменных объяснений ФИО7 от <дата> следует, что об аннулировании патента он узнал <дата>, то есть в день составления протокола об административном правонарушении.

При этом, суд отмечает, что в силу ст. 31 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Из изложенного следует, что иностранный гражданин должен быть уведомлен в установленном законом порядке о наличии оснований возникновения обязанности по выезду из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, с учетом установленного ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности, принимая во внимание, что об аннулировании патента ФИО1 Ч.Ш. узнал в момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении (<дата>), то есть он не был осведомлен о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, в связи с принятым <дата> решением об аннулированиипатента, кроме того, по состоянию на дату рассмотрения дела не истек срок, установленный ст. 31Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", прихожу к выводу, что законные основания для привлеченияФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, отсутствовали.

Каких-либо иных нарушений режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, согласно протоколу об административном правонарушенииФИО7 в вину не вменялось.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО12 ФИО2 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток.

Судья С.И. Арсагова