Решение № 2А-3177/2020 2А-3177/2020~М-2790/2020 М-2790/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3177/2020

Дело № 2а-3177/2020

УИД 54RS0001-01-2020-006661-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 27 ноября 2020 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гудковой А.А.

при секретаре Кутафиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к районной общественной организации Социального и экономического развития Дзержинского района г. Новосибирска «ДЗЕРЖИНКА» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в Дзержинский районный суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации Районной общественной организации Социального и экономического развития Дзержинского района г. Новосибирска «ДЗЕРЖИНКА» (далее – Организация).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об Организации за основным государственным регистрационным номером 1125400003255 (ведомственный регистрационный ...). Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 630015, .... Председатель: ФИО1, проживает по адресу: 630110, ....

В рамках осуществления полномочий Главным управлением в деятельности Организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. Согласно п. 2 приказа Минюста России ... документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за 2019 год представляются не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдаются. Так, за непредставление Организацией информации о своей деятельности и отчета по форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ ..., обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждение было направлено по адресу Организации, сведения о котором находятся в ЕГРЮЛ: 630015, ..., что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления. Предупреждение Главного управления Организацией в судебном порядке не обжаловалось.

До настоящего времени Организацией указанные нарушения не устранены. В последующем отчет за 2019 год не был предоставлен, что подтверждается выпиской с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот).

В нарушение требований Федерального Закона № 82-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2018-2019 годы Организация указанную информацию в Главное управление так и не представила.

Поэтому административный истец просит признать Районную общественную организацию Социального и экономического развития Дзержинского района г. Новосибирска «ДЗЕРЖИНКА» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – Районная общественная организация Социального и экономического развития Дзержинского района города Новосибирска «ДЗЕРЖИНКА» о времени и месте судебного заседания извещалось по месту нахождения, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Районной общественной организации Социального и экономического развития Дзержинского района г. Новосибирска «ДЗЕРЖИНКА» за основным государственным регистрационным номером 1125400003255 (ведомственный регистрационный номер 4062) (л.д.21).

В соответствии с требованиями части 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 5 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ ... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» отчет о деятельности некоммерческих организаций предоставляется в Главное управление Министерства юстиции РФ ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений).

Статья 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусматривает обязанности общественного объединения.

В силу абз.4,5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

Согласно положениям статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно подпункту 3 пункта 3 части 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что за непредставление организацией информации о своей деятельности и продолжении деятельности за 2019 год, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение в адрес организации об устранении имеющихся нарушений, однако, несмотря на предупреждение о необходимости предоставления документов, административный ответчик необходимую информацию за 2019 год не представил (л.д.25-27, 33-34).

Указанный факт ответчиком не оспорен. Данные, свидетельствующие об уважительности причин непредставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив совокупность представленных доказательств в контексте перечисленных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о деятельности Районной общественной организации Социального и экономического развития Дзержинского района г. Новосибирска «ДЗЕРЖИНКА» суду не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу статей 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица возможна несколькими способами, при этом она считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Факт неоднократного нарушения организацией требований Федерального закона нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, поэтому суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к районной общественной организации Социального и экономического развития Дзержинского района г. Новосибирска «ДЗЕРЖИНКА» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Районную общественную организацию Социального и экономического развития Дзержинского района г. Новосибирска «ДЗЕРЖИНКА» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Районной общественной организации Социального и экономического развития Дзержинского района г. Новосибирска «...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме принято 04 декабря 2020 года

Судья /подпись/ А.А. Гудкова