Решение № 2-556/2018 2-556/2018 ~ М-375/2018 М-375/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-556/2018

Дело № 2- 556/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Хабаровск.

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи

ФИО1, при секретаре Жуковой А.А.,

с участием истца Пак И.А.,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДАТА сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пак ФИО7 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о взыскании расходов по выплате денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о взыскании расходов по выплате денежной компенсации расходов на проезд. В обоснование указала, что с 14.07.2017 назначена ответчиком пенсия за выслугу лет 20 лет в льготном исчислении, 31.01.2017 выдано соответствующее удостоверение №. Истцу, как пенсионеру УФСИН, и члену ее семьи – супругу Пак А.Ч., в 2017 году было предоставлено санаторно-курортное лечение в ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России», расположенном в <адрес> на период с 09.12.2017 по 29.12.2017 (путевки №). Проезд был осуществлен истцом совместно с членом семьи по маршруту <адрес> и обратно авиатранспортом, по маршруту <адрес> автобусом и железнодорожным транспортом. Общая стоимость проезда, фактически оплаченная истцом, на 2 пассажиров составила 120296, 40 рублей, в том числе: авиабилет <адрес> 58448 рублей на 1 пассажира; сервисный сбор (оформление билета) 800 рублей за 1 билет; билет на автобус <адрес> 393,50 рублей на 1 пассажира, железнодорожный билет <адрес> 506,70 рублей на 1 пассажира. 28.12.2017 истец обратился в пенсионный орган УФСИН России по Хабаровскому краю с заявлением о возмещении затрат на проезд на лечение в лечебно-оздоровительное учреждение, к которому были приложены оригиналы документов, подтверждающих расходы по оплате проезда. Данные документы были приняты ответчиком к исполнению, однако возмещение расходов произведено 01.02.2018 лишь частично, в размере 55374 рубля. Таким образом, задолженность ответчика по выплате денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации составляет 64922, 40 рублей. Согласно уведомления № № от 13.03.2018 выданного ответчиком истцу, стоимость проезда по маршруту <адрес> компенсирована не в полном объеме, а также отказано в компенсации за проезд по маршруту <адрес>, так как не предоставлена справка перевозчика ПАО «Аэрофлот» о стоимости проезда в классе обслуживания «Эконом» или о том, что посадочные места класса обслуживания «Комфорт» находятся в салоне экономического класса. Согласно справки перевозчика ПАО «Аэрофлот» об информационной стоимости билета от 13.01.2018 № стоимость авиабилета экономического класса обслуживания по маршруту <адрес> и обратно на даты совершения перелета истцом составляла от 31448 рублей до 87648 рублей на одного пассажира. Таким образом, приобретение истцом авиабилетов по стоимости 58488 рублей на одного пассажира, не повлекло перерасходов денежных средств.

Просит взыскать с УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу Пак И.А. компенсацию расходов по оплате проезда в санаторно-курортную организацию в размере 64922,40 рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования уменьшила на сумму 226,40 руб., которая была погашена ответчиком, требования в размере 64696 руб. поддержала в полном объеме, просит удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю с иском не согласилась, поддержав доводы письменного отзыва на иск, просит в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что истец в декабре 2017 обратилась в пенсионный орган УФСИН России по Хабаровскому краю с заявлением о возмещении затрат на проезд на лечение в лечебно-оздоровительное учреждение. В подтверждение понесенных затрат на проезд по маршруту <адрес> были представлены авиабилеты на сумму 116896 рублей. Как следует из представленных авиабилетов (маршрутных квитанций электронного билета Пак И.А. и Пак А.Ч.) перелет по маршруту <адрес> осуществлен в салоне «экономического класса», а по маршруту <адрес> в салоне класса «комфорт». При указанных обстоятельствах, учитывая требование законодателя о компенсации проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса, ответчиком была осуществлена компенсация стоимости проезда по маршруту <адрес> в размере 52200 рублей. Компенсация проезда в размере 64696 рублей не осуществлена ввиду проезда в салоне класса «комфорт», компенсация проезда в котором не предусмотрена правовым регулированием. Согласно информации с официального сайта ПАО «Аэрофлот» в авиакомпании существуют следующие тарифные планы:

- класс Бизнес;

- класс Эконом (Промо, Бюджет, Оптимум, Премиум);

- класс комфорт «Оптимум», «Премиум» (класс бронирования в билете обозначен «W, A, S»).

Классы обслуживания отделены друг от друга и имеют определенные отличия (технические оснащения сидящих мест, меню и.т.д.). Надлежащих данных, что тарифы авиабилетов для полетов в классе обслуживания «Премиум-Комфорт», «Оптимум-Комфорт» рейсами ПАО «Аэрофлот» относятся к группе тарифов экономического класса, не имеется. Истицей указано, что ответчиком не произведена компенсация расходов по оплате проезда железнодорожным транспортом в полном объеме. Задолженность составляет 226,40 рублей. Ответчиком выплата суммы задолженности произведена 19.03.2018.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что капитану внутренней службы Пак И.А. назначена пенсия за выслугу лет (20 лет) в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 14.07.2017 года, что подтверждается уведомлением, удостоверением №

Пак И.А. и Пак А.Ч. действительно находились в ФКУЗ Санаторий «Сосновый» МВД России с 10.12.2017 по 25.12.2017, что подтверждается справками ФКУЗ Санаторий «Сосновый» МВД России, отрывными талонами к путевкам.

Пак А.Ч. приходится супругом Пак И.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

25.11.2017 на имя Пак А.Ч. и Пак И.А. были приобретены авиабилеты по маршруту <адрес> общей стоимостью 118 496 рублей на даты 09.12.2017 и обратно соответственно 25.12.2017, что подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов.

Из авиабилетов видно, что движение по маршруту <адрес> Пак А.Ч. и Пак И.А. осуществляли в классе Эконом, а по маршруту <адрес> 25.12.2017, в классе «Комфорт/А»

Пак А.Ч. и Пак И.А. осуществляли движение по маршруту <адрес>, <адрес> посредством железнодорожного транспорта и автобусом стоимостью 393,50 рублей и 506,70 рублей на одного человека соответственно, что подтверждается железнодорожными билетами, билетами на автобус.

28.12.2017 Пак И.А. обратилась к начальнику ОПО ФИНО УФСИН России по Хабаровскому краю подполковнику внутренней службы ФИО3 с заявлением о возмещении затрат на проезд на лечение в лечебно-оздоровительное учреждение ФКУЗ Санаторий «Сосновый» и обратно, в связи с предоставлением путевки ей и члену семьи Пак А.Ч..

Согласно уведомления № № от 30.01.2018, компенсация стоимости проезда Пак И.А. и члену семьи по маршруту <адрес> в сумме 55374 рубля направлена в ПАО СБ РФ 11.01.2018 по средством ЭДО, документ принят ПАО СБ РФ на исполнение. Зачисление денежных средств будет направлено на лицевой счет. Так же сообщено, что для компенсации стоимости проезда по Маршруту <адрес> следует предоставить справку компании Аэрофлот о стоимости проезда по маршруту <адрес> в классе обслуживания «Эконом» или справку о том, что посадочные места класса обслуживания «Комфорт» находятся в салоне экономического класса.

Из справок от 27.12.2017 ПАО «Аэрофлот» следует, что Пак И.А. и Пак А.Ч. воспользовались перевозкой по маршруту <адрес> в классе обслуживания Эконом, по маршруту <адрес> в классе обслуживания Комфорт с применением тарифа, относящегося к тарифам экономического класса.

Согласно справке ПАО «Аэрофлот» от 13.01.2018, минимальная стоимость авиабилета экономического класса обслуживания по маршруту <адрес> на 09.12.2017 и <адрес> на 25.12.2017, дата продажи 25.11.2017, составляла 31448 рублей, а максимальная 87648 рублей, включая топливный и аэропортные сборы.

В данном деле имеет место спор по компенсации истцу расходов по проезду вместе с супругом по маршруту <адрес> 25.12.2017, в классе «Комфорт/А».

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), члены его семьи и лица, находящиеся на иждивении сотрудника, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере, соответственно, 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 6 указанной статьи).

Положениями пункта 9 указанной статьи предусмотрено право вышеуказанных граждан на выплату денежной компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию уполномоченного федерального органа исполнительной власти и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N 63 утверждены Правила выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей.

Положениями пункта 4 данных Правил регламентировано, что денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), не превышающем стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок выплачивается сотрудникам, имеющим специальные звания рядового, младшего и среднего начальствующего состава, за проезд воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

Пунктом «в» ст. 6 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 должности капитана внутренней службы отнесены к среднему начальствующему составу.

В силу ст. 64 Воздушного кодекса<...> Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" (Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82, Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2007 N 10186) тарифы на услуги в области гражданской авиации - провозная плата за перевозку пассажиров, определяется на основе установленной перевозчиком денежной суммы за перевозку пассажира и/или багажа, сборов, предусмотренных Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 155 (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2008 г., регистрационный N 12793) и в случае заказа пассажиром дополнительных услуг повышенной комфортности - стоимости дополнительных услуг повышенной комфортности, установленной перевозчиком. Провозная плата указывается в перевозочном документе.

Согласно п. 94 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", перевозчик предоставляет пассажиру на борту воздушного судна комплекс услуг в зависимости от типа и оборудования воздушного судна, продолжительности полета, времени суток, в течение которых происходит полет, а также класса обслуживания, указанного в билете. Объем услуг и порядок их предоставления определяется правилами перевозчика.

Таким образом, законодателем определено возмещение расходов по проезду воздушным транспортом по фактическим затратам в салоне экономического класса, что не идентично понятию тарифа, согласно нормам специального законодательства, регулирующим воздушные перевозки. Истец воспользовалась услугами гражданской авиации в салоне класса «комфорт», возмещение компенсации данных расходов сотрудникам, имеющим специальные звания среднего начальствующего состава, не предусмотрено, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Пак ФИО8 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о взыскании расходов по выплате денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортную организацию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДАТА года.

Судья: подпись \Якимова Л.В.\