Решение № 2-298/2020 2-298/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-298/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Петровой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-298/2020 по исковому заявлению Администрации Подымахинского муниципального образования к Комитету по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование искового заявления Администрация Подымахинского муниципального образования указывает, что в соответствии с Постановлением главы администрации Усть-Кутского района от 4 мая 1998 г. № 460-п «О выдаче свидетельства на право собственности на землю гражданам, имеющим право на получение земельного пая в связи с реорганизацией совхоза «Подымахинский» М. выдано свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Таким образом, М. была предоставлена земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная в <адрес>, площадью 6 га (кадастровый №).

Согласно информации, представленной службой записи актов гражданского состояния Иркутской области, в архиве службы ЗАГС имеется актовая запись о смерти М. № от ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о действиях со стороны собственника и его наследников в отношении указанной доли, свидетельствующих о ее передаче в аренду или иных сведений о распоряжении ею, не имеется. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля никем не востребована.

Истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете «Ленские Вести» от 15 февраля 2013 г. № 6 и размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории Подымахинского муниципального образования. Претензии принимались в течении трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей М., не поступило.

В общественно-политической газете «Ленские Вести» от 19 октября 2012 г. опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности Подымахинского муниципального образования.

Общим собранием участников долевой собственности (протокол от 2 декабря 2012 г.) не принято решение по вопросу о невостребованных долях, в связи с чем в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный список утвержден постановлением Администрации Подымахинского сельского поселения от 17 апреля 2014 г. № 25-п.

Право собственности на земельную долю с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 9 октября 2019 г.

Администрация Подымахинского муниципального образования просит суд признать право муниципальной собственности Подымахинского муниципального образования на земельную долю площадью 6 га, с кадастровым номером квартала №, расположенную к северо-западу от <адрес>, принадлежащую М., признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Истец Администрация Подымахинского муниципального образования, ответчики Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 821, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Судом установлено, что на основании постановления мэра города Усть-Кута от 4 мая 1998 г. № 460п «О выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на получение земельного пая в связи с реорганизацией совхоза «Подымахинский» М. передана в частную собственность земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная в <адрес>, площадью 6 га (кадастровый №), выдано свидетельство на право собственности на землю.

Администрацией Подымахинского муниципального образования утвержден список невостребованных земельных долей у граждан, выделенных при реорганизации совхоза «Подымахинский», который опубликован в общественно-политической газете «Ленские Вести» от 15 февраля 2013 г. № 6, а также размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории Подымахинского муниципального образования, под номером 130 указан М. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня публикации.

Согласно протоколу от 21 июня 2013 г. общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный список утвержден постановлением Администрации Подымахинского сельского поселения от 17 апреля 2014 г. № 25-п «О признании невостребованных земельных долях у граждан, выделенных при реорганизации совхоза «Подымахинский», в котором под номером 128 указан М.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура признания земельных долей невостребованными, органом местного самоуправления не нарушена.

Согласно информации, представленной Отделом по Усть-Кутскому району Службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, в архиве Отдела по Усть-Кутскому району Службы записи актов гражданского состояния Иркутской области имеется запись акта о смерти М. от ДД.ММ.ГГГГ №, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ

По информации, представленной нотариусом Усть-Кутского нотариального округа С., наследственного дела к имуществу М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, согласно алфавитной книге учета наследственных дел в ее архиве нет.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 9 октября 2019 г. следует, что правообладателем земельной доли с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу: <адрес>, на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков от 23 ноября 2004 г. значится М. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям пункта 50 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем положения статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что М. при жизни не распорядился своей земельной долей в течение трех и более лет, не предпринял разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ею, наследники не вступили во владение, не осуществляли пользование и распоряжение принадлежащей наследодателю земельной доли, принимая во внимание, что процедура признания земельной доли невостребованной Администрацией Подымахинского муниципального образования соблюдена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности Подымахинского муниципального образования на земельную долю площадью 6 га, с кадастровым номером №, расположенную к северо-западу от <адрес>, принадлежащую М., признанную в установленном законом порядке невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Подымахинского муниципального образования – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Подымахинского муниципального образования на земельную долю площадью 6 га, с кадастровым номером №, расположенную к северо-западу от <адрес>, принадлежащую М., признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2020 г.