Решение № 2А-951/2024 2А-951/2024~М-509/2024 М-509/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-951/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-951/2024 УИД 56RS0026-01-2024-000948-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 год город Орск Оренбургская область

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ишемгуловой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дусикеновой А.А.,

при участии помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Брунько Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Орское» о продлении срока административного надзора и административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОП №1 МУ МВД России «Орское» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

05 июля 2019 года <адрес> ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07 июля 2021 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость по приговору суда не снята и не погашена.

Решением <адрес><адрес> от 09 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В период административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 02 февраля 2024 года, 05 февраля 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Просил суд о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора и административных ограничений; дополнении ранее установленных административных ограничений, в виде обязательной явки один раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации на срок, установленный решением <адрес><адрес> от 09 февраля 2023 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Брунько Д.С., полагавшего о законности требований административного истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением <адрес><адрес> от 09 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору <адрес> от 05 июля 2019 года сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа и распитие спиртных напитков.

09 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 МУ МВД России «Орское».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Вступившим в законную силу постановлением начальника <адрес> от 06 февраля 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вступившим в законную силу постановлением начальника <адрес> от 09 февраля 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно характеристике <адрес>, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает. Жалоб в отношении последнего не поступало.

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, должных выводов для себя не сделал.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеризующие данные лица, характер совершенных административных правонарушений, суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд с учетом положений статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и в период административного надзора, свидетельствующего о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора, приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц для регистрации на срок, установленный решением <адрес><адрес> от 09 февраля 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Орское» о продлении срока административного надзора и административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением <адрес><адрес> от 09 февраля 2023 года, на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора, установленного решением <адрес><адрес> от 09 февраля 2023 года, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц для регистрации на срок, установленный решением <адрес> от 09 февраля 2023 года.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято – 11 апреля 2024 года.

Председательствующий судья: (подпись) А.М. Ишемгулова

Копия верна:

Судья: А.М. Ишемгулова

Справка: по состоянию на 11 апреля 2024 года решение суда не вступило в законную силу. Подлинник судебного акта находится в материалах административного дела №2а-951/2024.

Копия верна:

Судья: А.М. Ишемгулова