Постановление № 5-348/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-348/2017

№ 5-348/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «20» сентября 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>) ФИО1, с участием представителя Отдела МВД России по Кемеровскому району ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.05.2017, переводчика - ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

19.09.2017 в 16 час. 40 мин. гражданин республики Узбекистан ФИО4 находился по адресу: Кемеровский район, автодорога Кемерово - Промышленная 18 км., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания - 29.08.2017, и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (вид на жительство, миграционная карта), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО4 вину признал полностью и пояснил, что по окончании срока пребывания на территории РФ - 29.08.2017 он не выехал за пределы Российской Федерации, так как у него не было денег. В Российской Федерации семью не создал. Намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, сегодня уедет автобусом, через Новосибирск, в Узбекистан.

Заслушав объяснения ФИО4, представителя Отдела МВД России по Кемеровскому району ГУ МВД России по Кемеровской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 К РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 19.09.2017 в 16 час. 40 мин. по адресу: Кемеровский район, автодорога Кемерово - Промышленная 18 км., был задержан гражданин республики Узбекистан ФИО4, который прибыл в РФ 01.06.2017 с целью работы, встал на миграционный учет 08.06.2017 по адресу: г<адрес>.

Срок регистрации закончился 29.08.2017.

По окончанию разрешенного срока пребывания за пределы РФ ФИО4 не выехал, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, № № от 19.09.2017 (л.д. 1), миграционной картой ФИО4 (л.д. 5-6).

При таком положении, суд усматривает в действиях ФИО4 признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 К РФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ФИО4 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

постановил:

Признать ФИО4, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (Две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель: УФК Минфина России по Кемеровской области (ОМВД Кемеровского р-на),

В ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области (г. Кемерово),

ИНН: <***>, КПП 420501001,

ОКАТО 32401000000,

Код ОКТМО: 32701000,

р/с <***>,

БИК 043207001, КБК 18811640000016020140,

УИН 18811429990079623671.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: