Решение № 2-371/2019 2-65/2020 2-65/2020(2-371/2019;)~М-442/2019 М-442/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-371/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анадырь 26 мая 2020 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при секретаре Толстопятовой Е.А.,

с участием:

представителя Департамента социальной политики Чукотского АО ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО4,

прокурора - помощника Анадырского межрайонного прокурора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента социальной политики <адрес> к ФИО5 о лишении родительских прав,

установил:

Департамент социальной политики Чукотского атомного округа (далее – Департамент), действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в Анадырский городской суд с исковым заявлением к ФИО5 о лишении ее родительских прав, оставлении несовершеннолетней ФИО1 под надзором в Государственном казённом учреждении социального обслуживания «Чукотский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» и взыскании с ФИО5 алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетней ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО5 является матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом несовершеннолетней ФИО1 является ФИО2

С ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО5 находится на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Анадырь, как семья, находящаяся в социально-опасном положении, на основании постановления о постановке на учет Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Планом индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально – опасном положении от ДД.ММ.ГГГГ с семьей ФИО5 проводится профилактическая работа.

С момента постановки на учет в Комиссии, прослеживается отрицательная динамика в оздоровлении обстановки в семье. ФИО5 уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей по воспитанию, содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО1, не уделяя ей должного контроля, внимания и заботы, систематически злоупотребляет спиртными напитками.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 находится в Государственном казённом учреждении социального обслуживания «Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на реабилитации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 69, 70 Семейного кодекса РФ, ст. ст. 46, 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит лишить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; оставить несовершеннолетнюю ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., под надзором в Государственном казённом учреждении социального обслуживания «Чукотский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних»; взыскать с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, алименты на содержание несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме (л.д. 2-4).

В возражениях на исковое заявление ФИО5 с доводами Департамента не согласилась, указав, что попала в трудную жизненную ситуацию, поскольку ее муж ФИО2 – отец несовершеннолетней ФИО1 находится под следствием. В этой связи, она просит не лишать ее родительских прав в отношении ее несовершеннолетней дочери ФИО1 (л.д. 125).

Уведомленный судом о рассмотрении искового заявления Департамента к ФИО5, ФИО2 указал, что ввиду отбывания им наказания за совершенное преступление он не имеет возможности исполнять свои родительские обязанности, при этом просил не лишать ФИО5 родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1 в связи с тем, что ФИО5 попала в тяжелую жизненную ситуацию, а временно ограничить ее в родительских правах, передав ребенка в семью своего брата ФИО10, назначив их опекунами (л.д. 203, 204).

В судебное заседание ФИО5, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В судебном заседании представитель Департамента исковые требования уточнила и просила оставить несовершеннолетнюю ФИО6 под опекой ФИО4, взыскать с ФИО5 в пользу опекуна ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетней опекаемой ФИО1 в твердой денежной сумме.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования Департамента.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования на стороне истца Государственное казённое учреждение социального обслуживания «Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 63, 65, 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - Семейный кодекс РФ) родители обязаны воспитывать своих детей, содержать их, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей.

Согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Исходя из того что семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые гарантируют непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа России, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства, Конституция Российской Федерации закрепляет в статье 38 (части 1 и 2), что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Соответственно, в основе правового регулирования семейных отношений лежат принципы государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2, Конституции Российской Федерации), приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии (статья 1 Семейного кодекса РФ).

При определении законодательных мер, гарантирующих реализацию прав и законных интересов ребенка как важнейшей конституционно значимой и социальной ценности, подлежат учету и требования международно-правовых актов, которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Так, Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, обязывает подписавшие ее государства обеспечивать детям необходимые для их благополучия защиту и заботу, принимать все надлежащие законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в Конвенции, признавать право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (преамбула, пункт 2 статьи 3, статья 4 и пункт 1 статьи 27).

Принцип 6 Декларации прав ребенка (провозглашена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ) гласит, что ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности.

Согласно ст. 5 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод государствам не препятствуется принимать такие меры, которые необходимы для соблюдения интересов детей.

Конкретизируя приведенные основополагающие принципы, Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" среди приоритетных целей государственной политики в интересах детей называет формирование правовых основ гарантий прав ребенка, гарантирование осуществления прав детей, закрепленных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества; названный Федеральный закон указывает, что государственная политика в интересах детей строится в том числе на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (преамбула и статья 4).

В ст. 14.1 названного Федерального закона РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" закреплена обязанность родителей и заменяющих их лиц заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ч. 2).

Так, статьей 5.35 КоАП Российской Федерации за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Как указано выше, исходя из положения ст. 69 Семейного кодекса РФ, родители могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов, отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений, злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Кроме того, как следует из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в пункте 95 постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Хазе (Haase) против Германии", сам по себе тот факт, что ребенок может быть помещен в более благоприятную для его воспитания среду, не оправдывает принудительные меры по отобранию его у биологических родителей; требуется наличие иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости такого вмешательства в право родителей на семейную жизнь вместе с их ребенком, закрепленное статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Так, в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, которое может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении; злоупотребляют своими родительскими правами, под которым следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"); жестоко обращаются с детьми, что может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность.

Таким образом, положения ст. 69 Семейного кодекса РФ в системной связи с другими статьями того же Кодекса предусматривают лишение родительских прав как крайнюю меру ответственности, которая применяется судом только за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, что само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав.

При этом, закрепляющая право на уважение частной и семейной жизни статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в ее истолковании Европейским Судом по правам человека, обязывает национальные власти обеспечивать соблюдение справедливого баланса между конкурирующими интересами и при определении такого баланса особое значение придавать интересам ребенка, которые в зависимости от их характера и важности могут иметь приоритет над аналогичными интересами родителей (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Пини и Бертани, Манера и Атрипальди (Pini & Bertani, Manera & Atripaldi) против Румынии", решение от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу приемлемости жалобы "Л.В. и Л.П. против России").

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО5 является матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ее отцом является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении I-ПА № (л.д. 8).

На основании договора социального найма жилого помещения №/м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 имеют постоянную регистрацию в <адрес>. 43 по <адрес> в <адрес> (л.д. 9, 29, 30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 следственными органами был задержан по подозрению в совершении преступления, а впоследствии был осужден к реальному лишению свободы на срок 9 лет и 6 месяцев, что подтверждается информацией СУ СК России по <адрес>, МОМВД России «Суворовский» и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> (л.д. 93, 167, 187).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению, защите прав и интересов своей малолетней дочери ФИО1 была поставлена на учет в КДН и ЗП при Администрации ГО Анадырь (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 была временно помещена в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чукотская окружная больница» на основании принятого отделом социальной поддержки населения в <адрес> решения № (л.д. 21, 22).

По заявлению ФИО5 решением отдела социальной поддержки населения в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 была возвращена в семью ФИО5 (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5, решением отдела социальной поддержки населения в <адрес> № несовершеннолетняя ФИО1 сроком на один месяц была передана в семью родственников - ФИО3, приходящегося дядей несовершеннолетней ФИО1, и ФИО4 (л.д. 24). ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения несовершеннолетней ФИО1 в семье ФИО14 решением отдела социальной поддержки населения в <адрес> № был продлен на два месяца (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ, после проведения обследования семьи ФИО5, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Анадырь в отдел социальной поддержки населения в <адрес> направлено ходатайство о возвращении несовершеннолетней ФИО1 в семью ФИО5 (л.д. 26, 27).

Решением отдела социальной поддержки населения в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 была возвращена ФИО5 (л.д. 28).

В период с апреля по май 2019 года ФИО5 за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ГО Анадырь была неоднократна привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП, что подтверждается постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 19, 20).

ДД.ММ.ГГГГ в квартире ФИО5 произошел пожар, причиной которого являлись действия ФИО5, находящейся в состоянии, алкогольного опьянения (непотушенная сигарета) (л.д. 31, 118).

Данное обстоятельство подтвердила при рассмотрении дела ответчик ФИО5, при этом указала, что в <адрес> иного места проживания у нее не имеется (л.д. 141 оборот, 142).

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 сроком на один месяц была передана в семью ФИО14 на основании решения отдела социальной поддержки населения в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).При обследовании условий проживания несовершеннолетней ФИО1 в <адрес>. 43 по <адрес> в <адрес> сотрудниками отдела социальной поддержки населения в <адрес> было установлено, что отсутствуют надлежащие условия для дальнейшего проживания ребенка в данной квартире, что следует из акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи от ДД.ММ.ГГГГ с фотоприложениями (л.д. 33-35, 36-40).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения отдела социальной поддержки населения в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 была отобрана у ФИО5 и передана в Государственное казённое учреждение социального обслуживания «Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (л.д. 41,43).

Постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ГО Анадырь № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (л.д. 86).

Также при рассмотрении дела судом установлено, что ответчик ФИО5 с декабря 2016 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога, что подтверждается информацией Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница (л.д. 178).

С целью наличия основания для лишения родительских прав, указанного в п. 5 ст. 69 Семейного кодекса РФ - хронический алкоголизм или наркомания при рассмотрении данного дела судом была назначена комплексная судебная медицинская (наркологическая), психолого – психиатрическая экспертиза в отношении ответчика ФИО5 (л.д. 198-200).

При этом, сторонам были разъяснены положения ч. 3 ст. 79 ГПК РФ о том, что при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также, какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Производство указанной экспертизы не представилось возможным из-за уклонения ФИО5 (л.д. 206).

Как следует из акта обследования семьи ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной поддержки населения в <адрес> сделан вывод об отсутствии надлежащих условий для проживания несовершеннолетней ФИО1 в <адрес>. 43 по <адрес> в <адрес> (л.д. 169). В последующем ответчик ФИО5 уклонилась от проведения сотрудниками отдела социальной поддержки населения в <адрес> обследования условий в своей квартире.

При этом, в силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком ФИО5 не представлено суду доказательств того, что в настоящее время она может обеспечить надлежащие условия для воспитания и совместного проживания с ней несовершеннолетней ФИО1

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчик ФИО5 не способна обеспечить надлежащие условия для воспитания и совместного с ней проживания несовершеннолетней ФИО1

Департаментом представлено суду заключение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что лишение родительских прав ответчика ФИО5 в отношении несовершеннолетней ФИО1 будет отвечать интересам ребенка.

В то же время, судом учитывается, что лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, применяемой в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя. Суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей.

Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со статьей 73 Семейного кодекса РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.

Исходя из положений ст. 69 Семейного кодекса РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 Семейного кодекса РФ).

Данная позиция подтверждается п. 17 и 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав".

При рассмотрении дела директором Государственного казённого учреждения социального обслуживания «Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» представлена информация, о том, что за время нахождения несовершеннолетней ФИО1 в данном учреждении ее мать ФИО5 навещала ребенка 11 раз, а именно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), звонила 3 раза, а именно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), интересовалась жизнью и состоянием здоровья ребенка. Кроме того, во время нахождения несовершеннолетней ФИО1 в учреждении ФИО5 передала ребенку одежду и угощения (л.д. 160, 161-162).

Сведений о судимости, а также о факте уголовного преследования, либо прекращении уголовного дела на территории РФ в отношении ФИО5 не имеется.

В возражениях на исковое заявление ФИО5, а также в пояснениях, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО5 просила дать ей время для улучшения жизненной ситуации и ограничить ее в родительских правах, ребенка передать под опеку в семью ФИО14 (дяди ребенка) (л.д. 115, 138-146).

Отец ребенка просил не лишать ее родительских прав, мотивировав ее поведение сложившейся тяжелой жизненной ситуацией и ограничить ФИО5 в родительских правах, передав ребенка под опеку в семью ФИО14.

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, причин возникшей ситуации в семье ФИО5, дальнейшее ее поведение и желание исправить данную ситуацию, суд приходит к выводу об отсутствии таких исключительных обстоятельств, при которых имелись бы безусловные основания для лишения родительских прав ответчика ФИО5 в отношении ее несовершеннолетней дочери ФИО1, и наличии основании для ограничения ответчика в родительских правах.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» определено, что в решении суда об ограничении или о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке, либо органу опеки и попечительства.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае ограничения или лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.

При этом необходимо иметь в виду, что передача судом ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.

При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суд не решает вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции данных органов (п. 5 ст. 71, п. 4 ст. 74, ст. 121 Семейного кодекса РФ).

При рассмотрении дела установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 неоднократно передавалась в семью ФИО14 (ФИО10 является родным братом отца несовершеннолетней ФИО1), в которой ей создавались необходимые условия для проживания и воспитания.

Решением Департамента социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека и назначен опекун ФИО4 (супруга ФИО10, дяди несовершеннолетней ФИО1). (л.д. 189).

Каких-либо сведений о ненадлежащем исполнении ФИО4 обязанностей опекуна не имеется.

В судебном заседании ФИО4 выразила согласие на передачу несовершеннолетней ФИО1 в их семью.

Как следует из акта обследования семьи ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ жилищные условия семьи благоприятные, соответствуют установленным нормам Российской Федерации. ФИО4 может обеспечить надлежащим образом воспитание, содержание и развитие несовершеннолетней ФИО11 (л.д. 223).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным передать несовершеннолетнюю ФИО6 назначенному опекуну ФИО4

В соответствии с ч. 5 ст. 73 Семейного кодекса РФ при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21. указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 74, п. 2 ст. 71 Семейного кодекса РФ). С учетом этого при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск (п. 5 ст. 73, п. 3 ст. 70 Семейного кодекса РФ).

Исходя из пунктов 1, 2 ст. 84 Семейного кодекса РФ на детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 Семейного кодекса РФ и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям; алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО1 в пользу опекуна ФИО4

При определении размера указанных алиментов суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием, либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Таким образом, вне зависимости от материального и семейного положения трудоспособных родителей дети вправе получить от них необходимое содержание.

В соответствии со ст. 83 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 117 Семейного кодекса РФ размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

В пункте 13 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что с учетом положений п. 2 ст. 117 Семейного кодекса РФ при установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, судам следует исходить из действующей на день вынесения решения суда величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии указанной величины - величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что у ФИО5 отсутствует регулярный заработок, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с нее алиментов в твердой денежной сумме.

Поскольку взыскиваемые алименты должны быть достаточными для удовлетворения привычных, а не только ограниченно необходимых потребностей ребенка, позволять максимально возможно обеспечить ребенка, суд полагает необходимым руководствоваться величиной прожиточного минимума для детей по Чукотскому автономному округу за 4 квартал 2019, установленной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Чукотскому автономному округу за IV квартал 2019 года» в отношении детей в размере 22 975 рублей.

По мнению суда, для достижения указанных целей взыскание с ответчицы алиментов на содержание ее несовершеннолетнего ребенка необходимо произвести в размере ? доли указанной величины прожиточного минимума детей, то есть в размере 11 487, 50 руб. Впоследствии указанный размер алиментов подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в <адрес>.

В силу положений статей 80, 81 Семейного кодекса РФ средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия.

В соответствии со ст. 107 Семейного кодекса РФ алименты подлежат взысканию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 211 ГПК РФ решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению.

На основании подп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по делам о защите прав и законных интересов ребенка, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Исходя из анализа приведенных норм закона, суд полагает, что по настоящему делу размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого Департаментом социальной политики предъявлен иск, поскольку в силу ст. 46 ГПК РФ Департамент, подавший заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется исходя из каждого требования в отдельности.

Согласно подп. 3, 14 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче исковых заявлений неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей для физических лиц, при подаче заявления по делам о взыскании алиментов – в размере 150 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Анадырь в размере 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента социальной политики <адрес> к ФИО5 в части лишения ее родительских прав отказать.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничить в родительских правах в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковые требования Департамента социальной политики <адрес> к ФИО5, удовлетворить.

Несовершеннолетнюю ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить под опекой ФИО4.

Взыскать с ФИО5 в пользу опекуна ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетней опекаемой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме равной ? величины прожиточного минимума, установленному для детей в <адрес> постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Чукотскому автономному округу за IV квартал 2019 года», что составляет 11 487 (одиннадцать тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 50 копеек ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

В соответствии со статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации установить ежеквартальную индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производить данную индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

В части взыскания алиментов решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета городского округа Анадырь государственную пошлину в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей.

Разъяснить ФИО5 положения ч. 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми в случае, если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 Семейного Кодекса Российской Федерации. В случае, если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Н. Жуков

Копия верна

Судья А.Н. Жуков

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.