Решение № 2А-268/2025 2А-268/2025~М-217/2025 М-217/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-268/2025

Административное дело №2а-268/2025

УИД 46RS0025-01-2025-000455-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть город Фатеж Курской области

вынесена 06.08.2025 года

Мотивированное решение

составлено 12.08.2025 года

Фатежский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пустоваловой Н.Н.,

при секретаре Игнатовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной Некоммерческой организации «Водоснабжение с. Миленино» об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее по тексту Управление, УМЮ РФ по Курсой области) обратилось в суд с административным иском к Автономной Некоммерческой организации «Водоснабжение с. Миленино» (далее по тексту АНО «Водоснабжение с. Миленино», Общество) об исключении последнего из единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что 10.08.2017 решением Фатежского районного суда Курской области, вступившим в законную силу 15.09.2017, постановлено о ликвидации административного ответчика с возложением обязанности по осуществлению ликвидации на ее учредителей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 Протоколом общество собрания общества от 26.09.20174 № 1 в целях начала ликвидации назначен ликвидатор – ФИО3 27.09.2017 в Управление поступили документы для государственной регистрации начала процедуры ликвидации организации по решению ее учредителя, в связи, с чем на основании распоряжения Управления от 27.09.2017 № 637-р, 05.10.2017 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения. Управлением 06.09.2023 учредителям Организации направлено письмо о принятии мер для ликвидации организации в порядке, установленном федеральном законодательством, однако по состоянию на 16.06.2025 процедура ликвидации не завершена, возложенная на ликвидаторов обязанность не выполнена, тем самым решение суда от 10.08.2017 не исполнено. Организация уставную деятельность не ведет, действующих банковских счетов не имеет, ежегодную отчетность не предоставляет, в связи с чем имеются основания для исключения Автономной Некоммерческой организации «Водоснабжение с. Миленино» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области ФИО4 не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, обратилась в суд с заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Автономной Некоммерческой организации «Водоснабжение с. Миленино» о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

Представитель заинтересованного лица – заместитель руководителя УФНС России по Курской области ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив в материалы дела мотивированный отзыв и сведения о наличии у Организации задолженности по налоговым платежам.

Суд, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» территориальный орган Министерства юстиции РФ является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ №7-ФЗ 12 января 1996 года) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 ФЗ №7-ФЗ 12 января 1996 года на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Форма и сроки предоставления указанных документов определяются Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций».

В силу пп. «а» п.2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.75 Административного регламента, утвержденного Приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года №274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», после завершения рассмотрения отчета должностное лицо Минюста России (территориального органа) помещает его в соответствующий том номенклатурного дела, в котором хранятся документы некоммерческой организации. Должностное лицо Минюста России (территориального органа) вносит сведения о представлении некоммерческой организацией отчета в соответствующую учетную запись автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В суде установлено, что АНО «Водоснабжение с. Миленино» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 20.05.2011 внесена запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>.

27.07.2017 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обращалось в Фатежский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к АНО «Водоснабжение с. Миленино», ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанностей по осуществлению ликвидации некоммерческой организации.

Решением Фатежского районного суда Курской области от 10.08.2017 исковые требования удовлетворены, юридическое лицо - Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение с. Миленино» (ОГРН <***>) ликвидировано; на учредителей: ФИО1, ФИО2 и ФИО3 возложена обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица - Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение с. Миленино»; ФИО1, ФИО2 и ФИО3 разъяснено, что неисполнение настоящего решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица, а при недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно.

Решение обжаловано не было, вступило в законную силу 15.09.2017.

Согласно статье 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Во исполнение решения суда от 26.09.2017, учредителя АНО «Водоснабжение с. Миленино» проведено Общее собрание, где было принято решение № 1 о ликвидации указанного юридического лица, ликвидатором назначена ФИО3

27.09.2017 ФИО3 предоставила в Управление пакет документов для государственной регистрации начала процедуры ликвидации АНО «Водоснабжение с. Миленино» по решению ее учредителя, Управлением вынесено распоряжение от 27.09.2017 № 637-р, на основании которого 05.10.2017 Управлением Федеральной налоговой службы по Курской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о начале процедуры ликвидации Общества.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственном регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Однако дальнейшие мероприятия о ликвидации Общества в период с 05.10.2017 по 16.06.2025 ни ликвидатором, ни учредителями, не осуществлены, возложенная на учредителей обязанность по ликвидации Организации не выполнена, по состоянию на 16.06.2025 процедура ликвидации Организацией не завершена, тем самым решение суда от 10.08.2017 не исполнено.

Поскольку по делу представлены объективные доказательства, оснований не доверять которым не имеется, и решение суда о ликвидации Организации до настоящего времени не исполнено, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Довод заинтересованного лица УФНС России по Курской области о наличии у Организации задолженности по уплате обязательных взносов не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.

Обращение истца в суд с требованиями, основанными на ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 32 данного Закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), в том числе, в связи с наличием у общественной организации задолженности по уплате налога закон не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной Некоммерческой организации «Водоснабжение с. Миленино» об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,- удовлетворить.

Исключить Автономную Некоммерческую организацию «Водоснабжение с. Миленино» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Пустовалова