Решение № 2А-1720/2020 2А-1720/2020~М-1298/2020 М-1298/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-1720/2020

дело № 2а-1720/20

26RS0002-01-2020-002346-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.;

при секретаре судебного заседания Кудлай М.Ю.;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя 22.11.2019 г. вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.07.2019 № 2а-327-21-481/2019, которым с ФИО1 по заявлению Межрайонной ИНФС России № 12 по Ставропольскому краю была взыскана задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 1322.38 руб., налога за 2014 год в размере 149 руб., налога за 2016 год в размере 1124 рублей, налога за 2017 год в размере 1124 рублей, 22.76 руб. пени. Всего на основании указанного судебного приказа с налогоплательщика взыскано налогов, а также пеней в размере 3742.14 рублей.

Однако, в настоящее время обязанность по уплате указанных сумм налогов (страховых взносов), а также соответствующих пеней административным ответчиком не исполнена.

Согласно налоговым уведомлениям № 34614384 от 18.09.2018; 42934889 от 31.08.2017 налогоплательщику произведено начисление сумм налога на имущество физических лиц по квартире (кадастровый номер 26:12:030119:619, адрес: Ставрополь, ул. Л.Толстого, <номер обезличен>) за налоговый период 2017 года в размере 847 рублей (срок уплаты 03.12.2018), за 2016 год в размере 552 рубля (срок уплаты 03.12.2018), по квартире (кадастровый номер <номер обезличен>, адрес: Ставрополь, ул. Комсомольская, <номер обезличен>,) за налоговый период 2016 года в размере 3636 рублей (срок уплаты 03.12.2018), за 2017 год в размере 4111 рублей (срок уплаты 03.12.2018), и.т.д.

Однако указанная обязанность не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме.

Административному ответчику в досудебном порядке направлялись требования № 21947 от 05.02.2019, № 117068 от 13.12.2017, об уплате указанной выше задолженности по налогам и страховым взносам, которые налогоплательщиком оставлены без исполнения.

В последующем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от 04.04.2019 года. Определение об отмене судебного приказа получено административным истцом 05.02.2020 года.

Просит суд взыскать с ФИО1 суммы неуплаченных налогов на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 1322,38 рублей, 2014 года в размере 149 рублей, за 2016 год в размере 1124 рублей, за 2017 год в размере 1124 рублей, 22,76 рублей пени.

Представитель административного истца ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также в заявлении указала, что просил суд в удовлетворении административных исковых требований отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя 22.11.2019 г. вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.07.2019 № 2а-327-21-481/2019, которым с ФИО1 по заявлению Межрайонной ИНФС России № 12 по Ставропольскому краю была взыскана задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 1322.38 руб., налога за 2014 год в размере 149 руб., налога за 2016 год в размере 1124 рублей, налога за 2017 год в размере 1124 рублей, 22.76 руб. - пени. Всего на основании указанного судебного приказа с налогоплательщика взыскано налогов, а также пеней в размере 3742.14 рублей.

Однако, в настоящее время обязанность по уплате указанных сумм налогов (страховых взносов), а также соответствующих пеней административным ответчиком не исполнена.

В соответствии с пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики, а также плательщики страховых взносов, обязаны уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы.

Из содержания положений ст. 38, 357, 358, 388, 389, 400, 401 НК РФ следует, что объектами обложения транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц являются факт регистрации физическим лицом транспортного средства либо соответственно наличия в собственности физического лица земельного участка или объекта недвижимости.

В силу норм ст. 360, 405, 393 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц является календарный год.

Согласно положениям ст. 52, 362, 396, 408 НК РФ обязанность по исчислению подлежащих уплате физическими лицами сумм транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога возложена на налоговые органы.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ)

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57).

В то же время, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Согласно налоговым уведомлениям № 34614384 от 18.09.2018, № 42934889 от 31.08.2017 налогоплательщику произведено начисление сумм налога на имущество физических лиц по квартирам (кадастровый номер <номер обезличен>, адрес: Ставрополь, ул. Л.Толстого, <номер обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, адрес: Ставрополь, ул. Комсомольская, <номер обезличен> не позднее 03.12.2018, 01.12.2017.

Однако указанная обязанность не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме.

В силу норм п. 2 ст. 57, ст. 75 НК РФ уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В силу п. 1, 2, 8 ст. 69, 70 НК РФ при наличии налогоплательщика недоимки по уплате налогов (страховых взносов), соответствующих пеней и налоговых штрафов, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки ему направляется требование об уплате налогов (страховых взносов), пеней и штрафов, под которым понимается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, пеней и налоговых санкций, которое подлежит исполнению в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административному ответчику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в досудебном порядке направлялось требование № 117068 от 13.12.2017 года об уплате задолженности по налогам и страховым взносам (задолженность в сумме 3497,20 руб.), срок исполнения требования предоставлен до 30.01.2018 года.

Административный ответчик ФИО1 указанные требования не исполнила.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Ставрополя от 24.07.2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности, отменен определением от 22.11.2019 года.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом 24.07.2019 года в адрес мирового судьи направлено заявление о вынесении судебного приказа, таким образом, заявление инспекцией подано по истечении 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа пропустил установленный законом срок.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец не обращался.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку отсутствует заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций с ФИО1, заявленные инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя административные исковые требования к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя к ФИО1 о взыскании суммы налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 1322,38 рублей, за 2014 год в размере 149 рублей, за 2016 год в размере 1124 рублей, за 2017 год в размере 1124 рублей, 22,76 рублей - пени, – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2020 года.

Судья О.В. Савина