Решение № 2-2777/2017 2-2777/2017~М-2624/2017 М-2624/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-2777/2017

Дело № 2-2777/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Иванниковой О.И.,

при секретаре: Лисуновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, действующего в интересах неопределенного круга потребителей, к обществу с ограниченной ответственностью «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» (далее по тексту – ООО «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз»), в котором просит признать действия ООО « Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» по оказанию населению социальных услуг по присмотру и уходу за детьми в центре дневного пребывания детей «Счастливые дети» по адресу: Алтайский край, <адрес>, 12 мая 2017 года в 14 дневное время с несоблюдением нормативно-правовых актов (правил) - СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», противоправными – нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к их безопасности для потребителей.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведения проверки по обращению гражданина в прокуратуру г. Бийска было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» в центре дневного пребывания детей «Счастливые дети» по адресу: <адрес>56, осуществляется деятельность по оказанию населению социальных услуг по присмотру и уходу за детьми с несоблюдением требований нормативно-правовых актов (правил) - СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»: не осуществляется контроль за температурой воздуха во всех основных помещениях пребывания детей, так как отсутствуют бытовые термометры, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.4.1.3147-13; ванна, раковина, унитаз, сиденья на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются ежедневно с применением чистящих средств, а не моющих по норме, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.4.1.3147-13; не проводится контроль за соблюдением температурного режима в холодильном оборудовании, отсутствует журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании, что является нарушением п. 3.4 Приложения №1 СанПиН 2.4.1.3147-13; выдача готовой пищи детям осуществляется без проведения бракеража готовой продукции, что является нарушением п. 3.18, Таблицы 3 СанПин 2.4.1.3147-13.; отсутствует примерное меню, рассчитанное не менее чем на 2 недели, что является нарушением п. 3.5 СанПин 2.4.1.3147-13; на продукты питания отсутствуют документы, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением п. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13; не оставляются суточные пробы от всех реализованных блюд, что является нарушением п. 3.19 СанПин 2.4.1.3147-13; персональные горшки для детей хранятся в спальной комнате, что является нарушением п. 2.5.3 СанПин 2.4.1.3147-13; у директора ФИО1, осуществляющей работу с детьми, отсутствует личная медицинская книжка, что является нарушением п. 5.2 СанПин 2.4.1.3147-13.

Выявленные нарушения могли повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, посещающих центр «Счастливые дети», угрозу возникновения у них инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

В связи с тем, что ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, о безопасности оказываемых услуг, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Ответчик ООО «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. Кроме того, ответчиком до судебного заседания представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме со ссылкой на то, что признание иска сделано добровольно и последствия признания иска понятны.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В силу требований пункта 1 статьи 1 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

При получении услуг потребитель имеет право на их безопасность для жизни и здоровья в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей». Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Требования к деятельности по присмотру и уходу за детьми, осуществляемой в жилых помещениях, установлены СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

При разрешении настоящего спора установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» в центре дневного пребывания детей «Счастливые дети» по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность по оказанию населению социальных услуг по присмотру и уходу за детьми с несоблюдением требований нормативно-правовых актов (правил) - СанПиН 2.4.1.3147-13 « Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»: не осуществляется контроль за температурой воздуха во всех основных помещениях пребывания детей, так как отсутствовали бытовые термометры, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.4.1.3147-13; ванна, раковина, унитаз, сиденья на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются ежедневно с применением чистящих средств, а не моющих по норме, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.4.1.3147-13; не проводился контроль за соблюдением температурного режима в холодильном оборудовании, отсутствовал журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании, что является нарушением п. 3.4 Приложения №1 СанПиН 2.4.1.3147-13; выдача готовой пищи детям осуществлялась без проведения бракеража готовой продукции, что является нарушением п. 3.18, Таблицы 3 СанПин 2.4.1.3147-13.; отсутствовало примерное меню, рассчитанное не менее чем на 2 недели, что является нарушением п. 3.5 СанПин 2.4.1.3147-13; на продукты питания отсутствовали документы, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением п. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13; не оставались суточные пробы от всех реализованных блюд, что является нарушением п. 3.19 СанПин 2.4.1.3147-13; персональные горшки для детей хранятся в спальной комнате, что является нарушением п. 2.5.3 СанПин 2.4.1.3147-13; у директора ФИО1, осуществляющей работу с детьми, отсутствовало личная медицинская книжка, что является нарушением п. 5.2 СанПин 2.4.1.3147-13.

Факт выявленных нарушений отражен в акте проверки от 12 мая 2017 года (л.д№).

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 12 мая 2017 года №16/1/159 директор ООО «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее по тексту - КРФ об АП).

Таким образом, выявленные в деятельности ООО «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» нарушения обязательных требований (правил) оказания населению социальных услуг в части их безопасности представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

ООО «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» в соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу требований ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст.ст. 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ст.ст. 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

По смыслу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком ООО «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз», поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законный интересы иных лиц.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании действий ответчика противоправными являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим с ответчика в доход бюджета городского округа муниципального образования г. Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» по оказанию населению социальных услуг по присмотру и уходу за детьми в центре дневного пребывания детей «Счастливые дети» по адресу: Алтайский край, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с несоблюдением нормативно-правовых актов (правил) - СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.29 Федерального закона, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к их безопасности для потребителей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Детский развивающий Монтессори – центр «Хеппи Кидз» государственную пошлину в доход бюджета городского округа муниципального образования г.Бийск в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.И. Иванникова