Решение № 2А-272/2018 2А-272/2018~М-273/2018 М-273/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-272/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 24 сентября 2018 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Елпатовой Е.Г.,

с участием представителя административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2,

пом. прокурора Таштыпского района РХ Максименко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-272/2018 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Абаза ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.03.2016 года освобожден из мест лишения свободы 12.04.2016 года условно-досрочно на 11 месяцев 13 дней по приговору Абазинского районного суда от 04.06.2008 года, которым осужден с учетом постановления Президиума ВС РХ от 20.11.2008 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, по ст. 70, 74 УК РФ с приговорами от 10 ноября и 12 декабря 2006 года к 9 годам 3 месяцам лишения свободы, при рецидиве преступлений.

года ФИО2 был поставлен на контроль в службе участковых уполномоченных полиции, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно, в отношении которого судом установлены обязанности. По истечении срока условно-досрочного освобождения, 07.08.2017 года поставлен на профилактический учет в службе УУП как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 в течение календарного года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по ст.20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2018 г. - административный штраф 500 рублей) и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановление от 15.08.2018 г. - административный штраф 1000 рублей).

Просит установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на два года и возложить на него административные ограничения: являться 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза, запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился, указав, постановления по делу об административном правонарушении он не обжаловал, с характеристикой согласен.

Пом. прокурора Таштыпского района Максименко Д.С. полагал заявленные требования удовлетворить, как законные и обоснованные.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно гл. 29 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что по приговору Абазинского районного суда РХ от 04.06.2008 года ФИО2 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких, в связи с чем, он относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, для установления административного надзора имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же закона, поскольку на основании постановлений по делу об административных правонарушениях от 06.03.2018 года и 15.08.2018 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2018 г., назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.), по ст. 20.25 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 15.08.2018 года, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.).

Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства и в быту ФИО2 характеризуется, как лицо ранее судимое за преступления против личности и собственности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту. Привлекался в течение календарного года к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в службе УУП Отд МВД России по г. Абаза как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В период условно-досрочного освобождения нарушений установленных обязанностей не допускал.

Анализ исследованных по делу доказательств с учётом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и заявленные заявителем ограничения, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с учетом его личности в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.03.2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12.04.2016 года условно-досрочно на 11 месяцев 13 дней.

Судимость у ФИО2 по приговору суда погашается 12.04.2024 года

Руководствуясь ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОтдМВД России по г. Абаза удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на два года, и возложить на него административные ограничения:

- являться 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза,

- запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Председательствующий Н.А. Панова