Постановление № 5-163/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-163/2019

Дело № 5-163/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 февраля 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 407,

с участием ФИО1,

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге:

12.02.2019 г. в 12 часов 00 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе приема граждан по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 13, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, <дата> рождения который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, совершенном в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

При проверке документов установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, <дата> рождения, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда, а именно: гражданин ФИО2 Гейдар оглы, <дата> рождения, въехав на территорию Российской Федерации 10.08.2018 г. через КПП «Внуково», на территории Российской Федерации пребывал 89 суток, покинул Российскую Федерацию 07.11.2018 г. через КПП «Пулково», вновь прибыл в Российскую Федерацию 09.11.2018 г. через КПП «Шереметьево», от выезда с территории РФ в установленный срок 10.11.2018 года уклонился, продолжал находиться на территории РФ по 18.11.2018 г., тем самым нарушив требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (в редакции ФЗ №389 от 28.12.2013 – срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы, работает не официально. Не уехал с территории РФ, поскольку не знал, что на территории РФ можно находиться не более 90 суток. Просил не назначать ему административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку на территории РФ проживает давно, женат на гражданке РФ, имеет совершеннолетнего сына гражданина РФ.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 196 от 12 февраля 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом старшего инспектора ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО от 12.02.2019 года, согласно которого 12.02.2019 г. в 12 часов 00 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе приема граждан по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 13, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, <дата> рождения который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, совершенном в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения,

- копией паспорта и миграционной карты ФИО1, согласно которых он является гражданином Азербайджана,

- копией сертификата о владении русским языком, знании основ истории России и основ законодательства РФ от 12 августа 2016 года,

- копией свидетельства о заключении брака <дата> между ФИО3 и С., которая является гражданкой РФ,

- справкой о перемене фамилии ФИО3 на ФИО1 от 30 марта 2017 года,

- справками ФМС России «АС ЦБДУИГ», «лицо», «розыск», «ОСК» согласно которых ФИО1 ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, въехал на территорию РФ 21 января 2019 года,

- копией паспорта С. гражданки РФ, супруги ФИО1, копией паспорта сына ФИО1 который также является гражданином РФ.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам, ФИО1 въехав на территорию Российской Федерации 10.08.2018 г. через КПП «Внуково», на территории Российской Федерации пребывал 89 суток, покинул Российскую Федерацию 07.11.2018 г. через КПП «Пулково», вновь прибыл в Российскую Федерацию 09.11.2018 г. через КПП «Шереметьево», от выезда с территории РФ в установленный срок 10.11.2018 года уклонился, продолжал находиться на территории РФ по 18.11.2018 г., тем самым нарушив требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (в редакции ФЗ №389 от 28.12.2013 – срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток), указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО3 не оспаривались, в связи с чем, суд полагает, что его действиям дана правильная юридическая квалификация.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, оснований полагать, что ФИО1 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий у суда не имелось.

Согласно представленным материалам дела у ФИО1 имеются близкие родственники, проживающие постоянно на территории РФ, а также являющиеся гражданами РФ, а именно его жена С. и его сын К. Суду представлено свидетельств о заключении брака, копии паспортов указанных лиц.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, признание вины, что является смягчающим обстоятельством.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Суд принимает во внимание, что нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, должны в том числе учитываться ее законодательством об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной, семейной жизни и его жилища.

Согласно части 2 статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Суд полагает, что в данном случае выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь грубое вмешательство в его личную и семейную жизнь, которая обусловлена проживанием на территории Российской Федерации членов его семьи - граждан Российской Федерации, в связи с чем, ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, с учетом данных о его личности, не в максимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> рождения, уроженца и гражданина Азербайджана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН 18891789990441084219

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –