Решение № 3А-11/2026 3А-11/2026(3А-130/2025;)~М-152/2025 3А-130/2025 М-152/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 3А-11/2026

№3а-11/2026

10OS0000-01-2025-000319-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 г. г. Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Сафоновой М.В.,

с участием представителя административного истца Вечерской С.Н.,

представителя административного ответчика и заинтересованного лица-министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-11/2026 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Р-Маркет» об оспаривании решения Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ РК «Центр ГКО»),

УСТАНОВИЛ:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что ООО «Р-Маркет» имело в собственности объект недвижимости с кадастровым номером (...) – объект незавершённого строительства, нежилое, площадью (...) кв.м., степень готовности – 85%. Объект 19.09.2025 снят с кадастрового учета, снесен. В октябре 2025 года административным истцом было получено уведомление о начислении налога в отношении указанного объекта за 2022-2025гг., налог исчислен из кадастровой стоимости объекта. Административный истец обратился за исправлением кадастровой ошибки. Административный ответчик отказался исправлять ошибку в кадастровой стоимости за 2022-2023гг., указав, что кадастровая стоимость в размере 4366 073,97 руб. определена в рамках проведения государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2019 и применялась с 01.01.2020, заявление об исправлении ошибок может быть подано в течение 5-летнего срока со дня внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН. Истец указанное решение полагает незаконным. Полагал, что налогообложения объекта быть не должно, не знал о кадастровой стоимости, ее ошибочности, 5-летний срок обращения с заявлением об исправлении кадастровой ошибки пропущен по уважительной причине.

Административный ответчик и заинтересованное лицо - министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в отзывах на административный иск указали, что ГКУ РК «Центр ГКО» не выносило решения об отказе в перерасчете кадастровой стоимости. Принимая во внимание, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером (...) в размере 4366073,97 руб. были внесены в ЕГРН 31.01.2020, а с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, административный истец обратился 11.11.2025, то есть по истечении установленного частью 6 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ срока, заявление не могло быть принято к рассмотрению, о чем 13.11.2025 соответствующего содержания ответ был направлен в адрес подателя заявления. В иске просят отказать.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Вечерская С.Н. административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица-министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО1, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании поддержал доводы отзывов на иск, просил в иске отказать.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

Административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения рассматривается по правилам главы 22 КАС РФ с учетом особенностей, установленных настоящей главой (часть 1.1 статьи 247 КАС РФ).

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Закона).

К полномочиям бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки относится, в том числе, определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик; предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости; рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (пункты 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 7 Закона).

В Республике Карелия на основании распоряжения Правительства Республики Карелия от 06.12.2017 №684р-П создано государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Центр государственной кадастровой оценки».

Из положений части 1 статьи 21 Закона следует, что бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

В силу части 5 статьи 21 Закона заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вправе подать любые юридические и физические лица.

Установлено, что ООО «Р-Маркет» имело в собственности объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства с кадастровым номером (...), местоположение: (...), площадь (...) кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства – 85%.

Указанный объект недвижимости снят с кадастрового учета 19.09.2025.

Кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (...) определена ГБУ РК «Центр ГКО» в размере 4366073,97 руб. в результате проведения в 2019 году работ по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства и утверждена приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия №191 от 05.11.2019. Сведения о кадастровой стоимости в размере 4366073,97 руб. внесены в ЕГРН 31.01.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020. Указанная кадастровая стоимость является архивной, поскольку в последующем приказами министерства имущественных и земельных отношений от 20.11.2023 №74/МИЗО-П и от 12.09.2025 №77/МИЗО-П в ЕГРН вносились сведения об иной кадастровой стоимости, а также в связи со снятием объекта с кадастрового учета.

10.11.2025 учредитель ООО «Р-Маркет» (...) обратился в ГБУ РК «Центр ГКО» с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером (...), в том числе на 2022-2023гг. – в размере 4366073,97 руб.

Письмом от 13.11.2025 №1-34/1342 ГБУ РК «Центр ГКО» уведомило заявителя, что заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости в отношении кадастровой стоимости «4366073,97 руб.» не может быть принято к рассмотрению, поскольку сведения об указанной кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 31.01.2020, а заявление подано по истечение установленного Законом 5-летнего срока.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть подано в течение пяти лет со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о соответствующей кадастровой стоимости.

Учитывая, что сведения о спорной кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 31.01.2020, а заявление об исправлении ошибок, допущенных при ее определении, подано 10.11.2025, действия ГБУ РК «Центр ГКО» по возвращению заявителю без рассмотрения заявления в полной мере соответствует требованиям статьи 21 Закона.

Следует отметить, что Федеральным законом от 28.12.2025 № 513-ФЗ статья 21 Закона была дополнена частью 12.1, которой установлено, что заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не соответствующее требованиям, установленным настоящей статьей, возвращается заявителю без рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

Доводы административного истца о том, что он не знал о величине кадастровой стоимости, в связи с чем не имел возможности обратиться с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при ее определении, судом отклоняются, как не имеющие правового значения для разрешения настоящего спора.

Являясь собственником объекта недвижимости, административный истец объективно имел возможность располагать сведениями о характеристиках указанного объекта, в том числе его кадастровой стоимости. К дополнительным видам деятельности ООО «Р-Маркет» относится аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код 68.2), в связи с чем, осуществляя коммерческую деятельность, административный истец должен проявлять должную осмотрительность, иметь необходимую и достаточную информацию относительно принадлежащего ему имущества.

По указанным основаниям, исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд в удовлетворении административного иска ООО «Р-Маркет» отказывает.

При подаче иска государственная пошлина за административного истца уплачена учредителем (...) в размере 20000 руб., в то время как подлежала уплате в размере 15000 руб.(абзац 2 подпункта 7 пункта 2 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина (абзац 4 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ).

С учетом категории заявленных административным истцом требований и размера оплаченной им при подачи настоящего административного иска государственной пошлины, имеются основания для возврата плательщику излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Р-Маркет» оставить без удовлетворения.

Возвратить (...) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 5000 рублей (...).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е.Иванова

Мотивированное решение составлено 21.01.2026