Решение № 2А-2928/2023 2А-2928/2023~М-2500/2023 М-2500/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2А-2928/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при ведении протокола секретарём Каирсапиевой А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора города Саратова Золотушкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора городаСаратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор города Саратова обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, запрещенной. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Саратова проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной смети Интернет информации, содержащей информацию о способах изготовления запрещенных орудий лова и методах массового истребления водных животных указанными орудиями.

В ходе указанной проверки прокуратурой установлено, что в сети «Интернет» на Интернет-сайтах по адресам:

https://lifeinua.com/ru/board/obl-367913.html;

https://ukrmega.com/samus_1000_samus_725_mp__samus_725_ms__RICH-1000_объявление_1288989;

https://odessamama.info/c70-18030.html;

https://allmarket.com.ua/ru-rovno/sport-zdorove/rybolovstvo/samus-1000-samus-725-rich-r-2000-dlya-lovli-ryby,755632.html,

содержится информация о способах изготовления запрещенных орудий лова и методах массового истребления водных животных указанными орудиями.

Вход на страницы сайтов является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с информацией и скопировать ее может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещение в открытом доступе вышеуказанной информации фактически является распространением запрещенной информации. В связи с изложенным и с учетом позиции Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области административный истец, просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по адресам:

https://lifeinua.com/ru/board/obl-367913.html;

https://ukrmega.com/samus_1000_samus_725_mp__samus_725_ms__RICH-1000_объявление_1288989;

https://odessamama.info/c70-18030.html;

https://allmarket.com.ua/ru-rovno/sport-zdorove/rybolovstvo/samus-1000-samus-725-rich-r-2000-dlya-lovli-ryby,755632.html,

информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен, обратив решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца Золотушкин В.А. поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил ходатайство, в котором указал, что доступны сайты по адресам:

https://lifeinua.com/ru/board/obl-367913.html;

https://ukrmega.com/samus_1000_samus_725_mp__samus_725_ms__RICH-1000_объявление_1288989;

https://odessamama.info/c70-18030.html;

https://allmarket.com.ua/ru-rovno/sport-zdorove/rybolovstvo/samus-1000-samus-725-rich-r-2000-dlya-lovli-ryby,755632.html,

С учетом мнения представителя административного истца, положений ст. 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

П. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285, запрещают осуществлять добычу (вылов) водных ресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (п. п. 22.1 ("д"), 52.1 ("в"), 77 (абз. 6 пп. "а"), 80 (абз. 6 пп. "а"), 89 (абз. 4 пп. "а")).

Согласно абз. 9 пп. "а" п. 25.3.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 620, при ловле водных биоресурсов запрещается применение электротока.

Положениями п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

П. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)», под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Исходя из содержания сайтов:

https://lifeinua.com/ru/board/obl-367913.html;

https://ukrmega.com/samus_1000_samus_725_mp__samus_725_ms__RICH-1000_объявление_1288989;

https://odessamama.info/c70-18030.html;

https://allmarket.com.ua/ru-rovno/sport-zdorove/rybolovstvo/samus-1000-samus-725-rich-r-2000-dlya-lovli-ryby,755632.html,

можно сделать вывод о том, что размещенная на них информация о способах изготовления запрещенных орудий лова и методах массового истребления водных животных фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальности собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что доступны страницы сайтов:

https://lifeinua.com/ru/board/obl-367913.html;

https://ukrmega.com/samus_1000_samus_725_mp__samus_725_ms__RICH-1000_объявление_1288989;

https://odessamama.info/c70-18030.html;

https://allmarket.com.ua/ru-rovno/sport-zdorove/rybolovstvo/samus-1000-samus-725-rich-r-2000-dlya-lovli-ryby,755632.html,

поэтому в целях ограничения доступа к страницам данных Интернет-сайтов содержащих запрещенную информацию, их необходимо внести в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных вч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенно круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления запрещенных орудий лова и методах массового истребления водных животных указанными орудиями, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:

https://lifeinua.com/ru/board/obl-367913.html;

https://ukrmega.com/samus_1000_samus_725_mp__samus_725_ms__RICH-1000_объявление_1288989;

https://odessamama.info/c70-18030.html;

https://allmarket.com.ua/ru-rovno/sport-zdorove/rybolovstvo/samus-1000-samus-725-rich-r-2000-dlya-lovli-ryby,755632.html,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

https://lifeinua.com/ru/board/obl-367913.html;

https://ukrmega.com/samus_1000_samus_725_mp__samus_725_ms__RICH-1000_объявление_1288989;

https://odessamama.info/c70-18030.html;

https://allmarket.com.ua/ru-rovno/sport-zdorove/rybolovstvo/samus-1000-samus-725-rich-r-2000-dlya-lovli-ryby,755632.html,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение привести к немедленному исполнению, направив его копию для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Ю.В. Медная