Решение № 2-2279/2018 2-2279/2018~М-2012/2018 М-2012/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2279/2018

Дело № 2-2279/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 октября 2018 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Матюхиной О.В.

При секретаре Поляковой А.В.,

С участием:

представителя истца

Инспекции государственного

жилищного надзора Волгоградской области.

по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица

ООО «УЖФ Советского района»

по доверенности от 06.02.2018г. ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО3, ФИО10 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО3 и ФИО10, в котором просят признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ., о выборе управляющей организации ООО «Управление жилищным фондом Советского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

В обоснование своих исковых требований указали, что на основании поступившего обращения собственника помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) № по <адрес> в <адрес> на их общем собрании решения о выборе управляющей организацией ООО "Управление жилищным фондом Советского района" в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и правомерности заключения такого договора управления. В соответствии с ч.4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" представлены: копия сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>; копия реестра вручения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Однако согласно указанному реестру, не все собственники уведомлены о проведении общего собрания, так как отсутствуют их подписи о вручении сообщений. Таким образом, инициатором проведения общего собрания - ФИО10 (собственник <адрес>) не соблюдены требования ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> (форма проведения собрания очная) от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе о выборе ООО "Управление жилищным фондом Советского района" в качестве управляющей организации. Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие <данные изъяты> кв.м. голосами, что составляет 52% от общего количества голосов собственников помещений 3638,8 кв.м. По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО "Управление жилищным фондом Советского района", указанные решения приняты большинством голосов при наличии кворума. Протокол подписан ФИО10, избранной общим собранием председателем, ФИО1 (собственник <адрес>) избранной секретарем общего собрания собственников помещений. Из представленных МУП "ЦМ БТИ" сведений, следует, что общая площадь жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., нежилых помещений - <данные изъяты> кв.м. Таким образом, общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме - 3619,4 кв.м. С целью подтверждения либо опровержении информации об участии в общем собрании, собственникам, указанным в решениях собственников, принявших участие в общем собрании собственников помещений в МКД № по <адрес> в <адрес>, направлялись письменные запросы, на что в адрес Инспекции поступили ответы от собственников квартир: № - ФИО5 (ФИО13) (обладающих <данные изъяты> кв.м.); № - ФИО6 (обладающего <данные изъяты> кв.м. голосами), № ФИО7 (обладающей <данные изъяты> кв.м. голосами), № ФИО8 (обладающей 34 кв.м. голосами), № - ФИО9 (обладающего 33,4 кв.м. голосами) о том, что участие в голосовании, в том числе по вопросу о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО "Управление жилищным фондом Советского района" не принимали, реестр собственников, принявших участие в общем собрании не подписывали, следовательно, их голоса не могут быть учтены при подсчетах кворума. Таким образом, при пересчете голосов с учетом ответов собственников помещений на запрос Инспекции, сведений, представленных МУП "ЦМ БТИ", установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Волгограде приняли участие собственники, обладающие <данные изъяты> кв.м. количеством голосов, что составляет <данные изъяты>% голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес>,4 кв.м. Вместе с тем, при оценке правомерности принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления МКД № по <адрес> в <адрес> ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" установлены нарушения Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ. №/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее по тексту Приказ №/пр от ДД.ММ.ГГГГ В нарушение пункта 21 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ. реквизиты подписи протокола общего собрания не содержат сведения о дате проставления собственноручной подписи лиц, проводивших подсчет голосов. В результате проведенной Инспекцией проверки установлены вышеуказанные нарушения порядка выбора управляющей организации, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. Во исполнение решения вышеуказанного собрания был подписан договор управления с собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>. Учитывая, что общее собрание собственников помещений было неправомочно принимать решения (в связи с отсутствием необходимого кворума), соответственно решения, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией собственниками не принимались, а значит правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> и ООО "Управление жилищным фондом Советского района" договора управления многоквартирным домом отсутствовали.

Представитель истца инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что собственники участвовали в голосовании по вопросу о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «УЖФ Советского района», подписывали реестр собственников, принявших участие в общем собрании. Она являлась секретарем общего собрания.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Исходя из положений ст. 35 ГПК РФ, ответчик своевременно был извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, мог реализовать свои права в суде.

Таким образом, очередное отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.

Представитель третьего лица ООО «УЖФ Советского района» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ООО «Управление жилищным фондом Советского района» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений приняты решения о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «Управление жилищным фондом Советского района», утверждении условий договора управления многоквартирным домом.

Истец просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленного вышеуказанным протоколом, на основании ст. 20 ч.6 ЖК РФ.

Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, т.к. в нем приняли участие собственники помещений, обладающие <данные изъяты> голосами, что составляет <данные изъяты> от общего количества голосов собственников помещений <данные изъяты>.м.

Из представленных МУП ЦМ БТИ сведений, следует, что общая площадь жилых помещений многоквартирного <адрес> составляет <данные изъяты>.м., нежилых помещений – <данные изъяты>.м.

Кроме того, в адрес Инспекции поступили ответы от собственников квартир: № - ФИО5 (ФИО13) (обладающих 59,5 кв.м.); № - ФИО6 (обладающего 49,5 кв.м. голосами), № ФИО7 (обладающей <данные изъяты> кв.м. голосами), № ФИО8 (обладающей <данные изъяты> кв.м. голосами), № - ФИО9 (обладающего <данные изъяты> кв.м. голосами) о том, что участие в голосовании, в том числе по вопросу о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО "Управление жилищным фондом Советского района" не принимали, реестр собственников, принявших участие в общем собрании не подписывали.

При пересчете голосов с учетом сведений, полученных из МУП "ЦМ БТИ", ответов на запрос должностного лица, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. приняли участие собственники, обладающие <данные изъяты> количеством голосов, что составляет <данные изъяты>% голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес><данные изъяты> кв.м.

В ходе проведенной проверки, установлено, что общее собрание собственников помещений было неправомочно принимать решения по вопросам, поставленным на голосование.

В связи с этим, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в очной форме, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по вопросам выбора способа управления домом - управление управляющей организацией, выбора ООО «Управление жилищным фондом Советского района» в качестве управляющей организации, неправомочны ввиду отсутствия, предусмотренного ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, кворума собрания.

Таким образом, в результате контрольных мероприятий сам факт проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в очной форме, на котором были приняты решения, в том числе, по вопросам выбора способа управления домом - управление управляющей организацией, выбора ООО «Управление жилищным фондом Советского района» в качестве управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, заключения договора управления, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО3, ФИО10 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Волгограде, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ., о выборе управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина